北京政局一团混乱， 督军团再次在徐州召开会议， 此时的徐州，因为各个督军， 或者是督军代表的到来， 显得热闹纷呈。 大多数只是派自己的代表过来， 但亲自过来的也有四五位。 虽然含金量仍然比不上北京那边的督军会议， 可跟以往徐州会议， 已经算是无比隆重的一次。
“岂有此理， 黎菩萨外表看上去和和气气的，想不到实际上也是包藏祸心之辈， 若非当初合肥点头同意，哪里轮得到他这具外人当总统。”倪嗣冲对黎元洪出声痛骂，“黎菩萨今天连总理都可以免掉， 过几天，在座的各位哪个不能免？ 日复一日， 咱们北洋统治的根本便会受到破坏， 难以维系下去。 相信你们也绝不愿意看到这样的一面。”
“忱帅说得不错， 今日黎菩萨能免了总理，明天就能拿其他人开刀， 绝不能让此人坏了老北洋的根基。” 曹锟的弟弟 曹锐点头认同道。
“ 黎菩萨拿着鸡毛当令箭， 我看没别的，咱们这些地方督军直接联合起来，把他拉下马， 彻底解散国会， 看他能怎么样。” 倪嗣冲趁起鼓动各督军以及代表，想将这些人的意见统一起来。
真说到起兵把黎元洪轰下台来，在座的地方督军及代表又开始迟疑起来。 此时全国也就来了四五个督军，其他都是派的代表过来。 国内还有控制了两广的陆荣廷， 控制了东三省的秦宇， 控制了云南的唐继尧等人没有派人过来。
场面一时间有些冷场， 张勋平时遇到事情喜欢大说特说， 唯独这次总统府和国院院产生矛盾后，不发一言，出现得出奇的沉默， 眼见得场面无人说话后， 张勋干咳了一声， 将注意力引到自己身上来。
“现在意见基本上一致了。 黎菩萨孤家寡人一个， 不用担心， 但是要说让谁带这个头， 都不愿意站出来当这个出头鸟， 而且将黎菩萨轰下台， 解散国会之后该怎么办，大家心里也没个定数， 是也不是。” 张勋开腔问道。
“是呢，解散国会， 当年袁大总统也做过。不也没办成。 之后的问题也确实是麻烦。” 张怀芝道。
“我看不如这样。 干脆实行清朝复辟好了， 黎元洪对我应该还没恶感， 一直想请我入京调停和国院院的争端， 索性我就直接带兵进京。 将黎元洪先赶下台， 然后再行复辟之举好了。”张勋终于道出了自己内心的真实想法， 其实前几次徐州会意，张勋就曾暗示过，只是当初时机尚未成熟， 张勋也没有彻底说透。现在段祺瑞已经因为西原借款的问题下台， 张勋认为复辟已经是水到渠成的问题。
在场的人听闻张勋的想法，无不吃惊， 当初袁世凯以大总统之尊行复辟之举。尚且功败垂成，张勋手底下拥有数万军队不假，但跟当初的袁世凯比起来，差了可不是一点点。
徐树铮做人不怎么样，不过在揣度人心。阴谋算计上， 确实有几分过人的本事。 张勋在前几次徐州会议上的心思徐树铮便看出来了， 只是段祺瑞威势日浓， 没怎么将张勋放在心上。 此时段祺瑞因为西原借款一事，声望可谓跌落低谷， 黎元洪借势免去段祺瑞的职务， 段祺瑞在道理上占不住阵脚， 要么直接起兵， 要么利用别人将黎元洪赶出北京， 这个张勋便是一枚很好的棋子。 复辟一事从之前的袁世凯身上便可以看出此事是逆天行事， 以袁世凯的强势，最后也不得不取消帝制， 张勋何德何能，竟然也想做同袁世凯一般的事。 等张勋弄得天怒人怨， 黎元洪也被赶跑了，段祺瑞再出来收拾局面， 岂不是一举数得。
“徐秘书长， 这件事你怎么看？” 张勋是个实力至上的人， 对于没有直接兵权的段祺瑞从内心里也看不上， 只是段祺瑞明面上还是北洋的旗帜性人物之一， 对于各督军来说，声望比他还要高， 徐树铮是代表段祺瑞过来的， 这点是个人都知道。 如果徐树铮能点头，倪嗣冲那里基本没有问题了， 倪嗣冲在各省督军当中也算是非常有份量的一个。 再加上自己， 通过这次会议是十拿九稳的事。
“只要能将黎元洪从总统的位置上拉下来， 不用计较手段。” 徐树铮这般说，等于是直接认同了张勋的意见。
“哈哈， 好， 你放心， 黎元洪无权无势， 将他赶出北京并不难，不过中间还需要运筹一二， 我看不如这样， 由各省督军宣布与北京脱离关系， 黎元洪到时必然会心里慌张， 他请我当调停人请了几次， 我一直没怎么搭理，但也没彻底拒绝， 到时候我暂时不宣布脱离产京， 去北京当调停人， 到了北京之后，挟迫其解散国会， 让其答应督军团的要求， 这样国人的意见便会转移到黎元洪身上来， 黎元洪的声誉遭受打击之后， 再将其赶出北京， 复辟清朝， 你们以为如何？” 张勋将早就想好的办法一五一十的说出来。
倪嗣冲与徐树铮对视了一眼， 见徐树铮没有异议，当即也站出来表态支持张勋。
倪嗣冲与张勋是督军团里的两大巨头， 又有段祺瑞的代表徐树铮表态， 其他大多数人也没什么不同意见， 张勋看得十分高兴，当即道，“很好， 既然这样， 我准备了一份联名书， 空口无凭， 大家签个字吧。” 张勋拍了拍手， 立即有士兵将一份签名书拿过来。
虽然也有人有所迟疑，不过此时最有份量的几人已经纷纷统一意见， 些许迟疑已经无关大局了。
张勋根据会议所决定的策略，发电黎元洪云：
“各省督军及各省代表二十余人昨晚偕同到徐州，以宪法问题就商。旋奉公府秘书厅漾电开……等因。咸以民国适用责任内阁制，凡任免官吏，向由国务院发出，非由国务总理副署，不能发生效力。秘书厅职司机要。对于此事，本无责任可言，今忽逾越职权，擅发通电，宣布命令，殊属创举，当然不能认为有效。共和国家首重法治，如果任意出入，人民将何适从？中央现既首先破坏法律，则各省惟有自由行动等语。事关法律问题。理由极为充分。如无持平办法。必将激生他变。谨飞电直陈，敬候钧裁。”
这个电报是以第三者的口吻，以关怀黎元洪的口吻说出来，暗示他愿意出面来担任黎与督军团之间的调人。
黎元洪从来没有想到要与北洋派为敌。他的目的仅仅在于排去一个目无总统的段祺瑞。为了避免北洋派因免段而可能引起误解，所以不止一次地请北洋派元老徐世昌继段之后组织内阁，信使不绝于途，但是在天津的徐世昌则坚决不肯应命。黎又请北洋派的另外一块金字招牌王士珍组阁到王宅，同样也没能请动，各省纷纷宣布与北京脱离关系，眼下有张勋这个北洋军阀中的中坚人物出来表示愿意调停， 自然让手足无措的黎元洪喜出望外。
黎元洪的接纳，段祺瑞暗中的推波助澜。 再加上张勋自己的野心， 没有任何意外，这支辫子军便从徐州乘火车一路北上了。
此时驻扎在北京附近的部队尚且有陈光远第十二师，李进才第十三师。 张勋也招惹不起， 陆军部好歹与中央靠得近。 只是中间的牵扯太多， 十二师，十三师也不至于向辫子军动手， 张勋使了一计， 将步兵统领江朝宗， 陈光远，李进才，王士珍，雷震春等人纷纷软禁起来， 控制了这些人等于是