至于秘密情报机构，有丁川的帮助，现在他不但在北方“成功”的建立了情报系统，而且在整个大夏也有了完善的情报机构。当然，他其实要做的也很简单，许多机构和人员都是丁川提供的，他要的只是接收过来便是。可以说，现在李安全与韩忠卫“共享”情报来源，当然，资金绝大部分现在由李安全承担，而情报则要经过筛选，只有认为合适的情报，才会经由戴立诚传给李安全。
李安全能把戴立诚提为质子军的统领，说明戴立诚在他心中已经处于一个非常重要的位置，再加上用巨额资金建立起来的情报系统，只要戴立诚不明目张胆的反对李安全，他的位置在李安全在位期间，应该是很牢固的。
“‘视察工作’？也亏韩忠卫能想得出这样的词来现在朝中大臣纷纷上书要求将天下所有的官道都改造为水泥路面，这就是‘视察工作’的后果他们也不想想，一斤水泥韩忠卫就要卖十五文，全天下的官道全部用水泥铺路，这得耗费多少水泥？又得耗费多少钱？恐怕就算将国库全部掏空，也做不到”李安全是越想越气，你韩忠卫要拉拢官员就暗地里拉拢便是，朕也不会怪罪于你，反正韩忠卫的嚣张跋扈已经众所周知，但像他现在这样公然拉拢官员，而且还让官员为他出力，这就让李安全很不高兴。
韩忠卫有钱，有花不完的钱，这一点李安全已经知道了。据他所知，不说韩忠卫用战马到宋国以货易货赚的那几百万贯，就算是他卖给金国的那些火器，就足以让他富可敌国。北方七州的官道用水泥铺路，虽然耗费巨大，但这完全是韩忠卫也能随的范围。毕竟不管是红砖厂还是水泥厂，都是由韩忠卫自己了资兴建的。他的成本当然不可能有是十五文一斤，何况现在无论是原材料还是人工，都是北方七州本地提供，从真正意义上来说，韩忠卫无需掏一文钱，因此他的水泥成本也几乎为零。
可是朝廷一旦要采取与北方七州一样的方式呢？那开销可就大到天去了。光是十五文的价格不说，还有运费？施工费？甚至经手官员的克扣，这可都得朝廷来买单。同样一段路，如果朝廷来修的成本至少要在韩忠卫修路成本的五倍以上。
“皇上，我觉得此事可以交给夏王去办，既然事情是从他那里出来的，大可以让他去解决嘛。皇上也可引导大臣们的言论，让他们给韩忠卫施加压力，夏王不是仁义么？那他就该拿出点仁义的样子来”戴立诚嘿嘿一笑，给李安全出了一个绝妙的主意。
“是啊，解铃还需系铃人，事情由韩忠卫而起，就该由他来解决。”李安全眼睛一亮，觉得戴立诚这主意着实不错。
李安全的意思很快就传到了韩忠卫眼中，皇帝不出钱，但大夏所有的官道都必须铺上水泥，标准还得跟北方七州的一样，绝对不能偷工减料。
韩忠卫没想到李安全竟然也会如此无赖，既然李安全不想出钱，或者说他根本就拿不出这么一笔钱来，韩忠卫自然可以替他来修路。只是让韩忠卫免费为西夏修建水泥马路，这却是万万不能的。因此韩忠卫在接到消息后，给李安全上书一封，也提出了他的要求。
韩忠卫的要求也很简单，既然朝廷不愿意出钱，而官道又全部要改造成水泥路面，那就只有先向韩忠卫“借钱”，由韩忠卫垫资先修路。至于修好路后，韩忠卫也不用朝廷还钱，他自己有拿回本钱的本事。
此路是我开，此树是我栽，要打从此过，留正买路钱。
韩忠卫的要求就是每隔一百路就建一个收费站，光明正大的收“买路钱”，而且为了保证“买路钱”能收到，他会在每个收费站派驻一支军队，人数也不多，一百人足矣。
按照韩忠卫预计，西夏除了北方七州外，需要修葺的官道至少在五千里以上，因此韩忠卫需要建的也只有五十个收费站。当然，收费站也是有期限的，韩忠卫提出，只要他的收费站能存在五年，五年内不管能否收回成本，以后都将把所有收费站全部撤销。当然，到时朝廷要是想继续收费站，那也是没有问题的。
面对韩忠卫提出的这个条件，李安全有些吃不准。他将韩忠卫的上书拿到朝中让大臣们议，可是结果却出乎意料，几乎是所有大臣都觉得这是天上掉馅饼，让李安全马上答应下来。现在这些大臣就算是没有亲自感受过四轮马车的好处，他们的家眷肯定也会经常在他们耳边喋喋不休的说着四轮马车的事。
四轮马车不但速度快，而且还平稳，坐在上面就算是在马车上放杯茶，也不会洒出来。原来这样的事只能在北方七州出现，如期整个大夏都能做到这一点，那他们都是举双手赞同的。
自从李安全上任之后，这还是第一次能让朝中所有大臣意见全部统一，不说这件事是否可以按韩忠卫的意思去办，就说这次的事件也让李安全每每想起来主不寒而栗。
韩忠卫从来没有参与过朝中的任何大事，可是现在他对朝廷的影响却是惊人的。虽然韩忠卫的条件也很诱人，可是这次的事件与之前他大张声势的拉拢官员以及他们的家眷不无关系。
只是让韩忠卫建五十个收费站，而且还仅仅收费五年，这样的条件不管放到哪个国家，都是具有致命杀伤力的。当然，如果在其他国家，韩忠卫的条件当然不可能这么简单，起码收费的期限就必须要在二十年以上，否则韩忠卫就亏了大本了。
至于为何只收大夏五年的过路费，这是经过韩忠卫深思熟虑的。五年时间转逝即过，哪怕收的钱再多，也很难收回成本，韩忠卫这是明摆着做亏本买卖。这也是朝中大臣们一致认为可以接受韩忠卫条件的原因之一。
其实在韩忠卫的心中，他根本就没有想过五年是否能将收成本，因为他已经有了打算，要在五年内彻底解决西夏的事情，到那里，不管收费的限期有多长，对于他来说都是毫无意义的。
“戴立诚，韩忠卫是从来不做亏本生意的，可是这次他好像却是做了笔大大的亏本买卖，你能知道这其中的原因吗？”李安全已经在朝堂之中拍板，答应韩忠卫的条件，大夏所有官道都由北方七州来改造，朝廷只会派官员去验收，同时也答应让韩忠卫建五十个收费站，每个收费站驻兵一百，收费人员若干。五年之后，朝廷将收回所有的收费站，到时韩忠卫所有的人员也都要返回北方。
虽然看上去李安全这次占了韩忠卫很大的便宜，可是李安全却一点也没有占到便宜的喜悦，相反，他心里总是有股莫名的慌乱，总觉得哪里不妥，只是他左思右想，又跟朝中大臣们的商议过无数次，但得出的结论都一致，那就是这次韩忠卫确实是发了善心，大夏有夏王，是大夏之福，是大夏百姓之福啊。
“朝中大臣们都看不出来，小人哪里知晓？如果皇上觉得有何不妥，我会让人注意黑城方面的消息，一旦有何变故，马上就会报与皇上。”戴立诚也只有得到韩忠卫的授意，让他一力促成此事，至于此事的前因后果，他却是不清楚。