1941年7月2日。东京。
因为苏联和日本的中立协议，日本还有外交使团住在苏联，大量的苏联的战争现状情报从苏联传回了东京。
同时，日本和德国是同盟国，大量的德军进展情报也从柏林发回东京。通过各种渠道，东京的一些德国情报也传到了伊春和延安，甚至莫斯科。
另外，因为日军大本营重视情报收集，世界各国对苏联德国战争的报道也及时地汇总道了大本营。
德军一个又一个的胜利，使得日本人觉得仿佛自己胜利了一般。日本各大报纸也积极地转载各大新闻社的公开小报道。整个日本国民开始陷入了关心苏德战的热潮。日本南进派系受到了越来越大的压力。
主张南进的主要是山本五十六和东条英机。当然，根子上是天皇主张南进。
山本自从他当了海军省次官开始，他的回忆录就始终贯穿着让“海军不再是只会运兵的陆军辅助军种”的强烈，南进会使他大有用武之地。
山本是个赌徒，他曾经在美国考察，而且在美国很多赌场里出入，赢了很多钱。是赌场的黑名单上的人物。他明知美国实力却非要压上一宝，所以他一直大力怂恿海相以能源为出发点，积极南进。
实际上从美国封锁日本原油开始，日本国内保守储油量够全军在1941年原有战区作战两年，而海相本人比山本更倾向与美国继续谈判。
另一个南进的真正推手是东条，推出这个所谓“亚洲新秩序”，无论从中国战区战况还是南方战况来说，都极端疯狂，除了好大喜功，除了急于实现田中奏折，完全是为他个人捞政治资本。
南进决策层还有几个人，近卫文磨是个贵族，七七事变的时候首相是他。陆军杉山元也支持南进，据说他是因为被苏联打怕了而不赞同北进的。
赞同北进的是关东军，是陆军。不过，关东军以外的陆军不如关东军坚决。
在政府里，负责和德国结盟的外相松冈赞同北进，荒木贞夫也赞同北进。他在1936年2月26日政变后，荒木被追究军事参议官的责任问题，并最终被勒令辞退军事参议官的职务。
1938年5月，在经历了四年多的退隐生活后，荒木贞夫再度进入近卫文麿内阁，不过此次荒木贞夫担任的不是身着陆军大将军服的陆军大臣，而是与其经历极其不相称的文部大臣。
赞同北进的松冈洋右极其活跃。在6月22日，6月22日，希特勒进攻苏联的消息传到东京之后，日本外相松冈对此喜出望外，几分钟后，他给宫内大臣木户候爵打了个电话，请求谒见天皇。
一小时之后，松冈拜谒天皇，他陈述的问题并没有和首相近卫谈过。他坚信德国能迅速击败俄国。他建议日本立刻进攻西伯利亚，推迟南进。天皇感到惊异，因为这个方针意味着朝两个方向扩张，他要松冈同首相商量。
一场激烈的争论开始了。这次争论比战前的争论更加激烈。
6月25日，在近卫联络会上，松冈力主进攻苏联的意见，遭到了以东条为首的军方的强烈反对。鉴于张鼓峰和诺门坎事件的教训，东条不主张急于同时与苏联和美国开战。
海军当然是积极南进的。海相及川也说，“同时与两国海战，实属困难。为了避免这种局面，不要叫我们既进攻苏联，同时又南进，海军目前不想惹苏联”
松冈说：“在德国消灭苏联后，我们不能坐享其成。”然后，他说了一些与外相身份不相称的话。“我们要么是流血，要么就要开展外交。我看还是流血好些。”
这一会议没有结果。
6月25日，辩论继续。
松冈问道：“南边重要，还是北边重要？”
陆军参谋总长杉山回答道：“同样重要。我们正在静观时局如何发展。”
他的真实想法是：如果莫斯科8月底前陷落，陆军将进攻西伯利亚。还是那句话，陆军是北进的，但是关东军以外的陆军不那么积极。
陆军参谋次长家田则说：“一切取决于时局，我们不能齐头并进！”
6月25日，第二天，松冈又找东条进行争辩。他说，根据德国的通报，俄国的战事不久就会结束，英国在年底前也得投降，“如果我们在德国击败苏联后再着手讨论苏联问题，在外交上我们将处于不利地位。假如立即进攻苏联，美国就不能参战”。
东条：“怎么保证美国不参战？”
松冈道：“