套白狼吧，我去年给我们财政局盖家属楼要三百万，还送了二十万元呢。要是给别的单位要钱，他们最起码得拿出百分之五到百分之十做活动费，多的拿百分之二十到三十。你们公安局想要一百万，空手去怎么能行呢？我知道你们没钱，但三万两万怎么也得拿吧！&ot;
林荫为此征求方政委的意见。方政委说：&ot;这种事不能咱俩定，得上党委会！&ot;
党委会上，绝大多数同志同意，唯有老靳轻轻摇着花白的脑袋说：&ot;我得把看法提出来，这可是法人行贿呀，是严重违纪甚至违法，我看，应该三思而行。&ot;可是，他的话被一片反对声所淹没。牛明的声音最大：&ot;屁，这种事多了，你看谁出事了？别说给人家三万两万，就是三十万二十万，还落七八十万呢。咱们这是为工作，也没揣进个人腰包，出事又能怎么样？&ot;看一眼林荫：&ot;当然，就看你们主官有没有这个胆量了，要是怕丢乌纱帽，事还是不办为好，咱们不违纪，也不干工作，下半年就关门！&ot;
其实，林荫心里也不同意这么做，甚至对没见面的财政厅产生了反感：这成什么了，全省人民的钱，由你掌握下拨，就成你个人的了，拨给谁还得吃回扣，也太了……可是，反感又能怎么样？大家说得好，为了清水公安工作的顺利开展，为了稳定治安，打击犯罪……林荫终于拍板了：&ot;好，就这么定了。周局长，你看上哪儿张罗三万两万的，咱俩就和管局长上省！&ot;
散会后，林荫心中生出深深的悲哀：这算什么呀？堂堂的公安党委，居然研究集体行贿的事，而行贿的对象则是高层国家官员。可这又是为了工作。怎么到这个份上了！
周副局长张罗借钱也不是件容易事。挺大的公安局，连三万元都拿不出，说出去让人笑话。也是该着，就在这天夜里，秦志剑带领刑警大队破了一起系列盗割供电线路案件，打掉一个七人团伙。因为这个团伙作案猖獗，电业部门损失很大，现在破获了，他们非常高兴，主动奖励破案人员奖金两万元，周副局长又借了一万元，这样就凑了三万元。
第二天，林荫、周副局长陪着财政局管局长上了省城。周副局长还夹了个小皮包，里边是三万元现金。其中两万元是送人的，另一万元做招待费。管局长说，有一次他给某单位要钱，请两位实权处长吃饭，加上坐陪的六个人，一共花了八千多元。话一出口把林荫吓得够呛，几乎要打退堂鼓，还是周副局长坚持着才来到省城。
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林荫办这种事完全是个小孩子，到省城后，一切都靠管局长和周副局长商量决定，他只能暗中心疼要花出去的钱。
临来之前，管局长先跟要找的处长通了电话，处长说：&ot;你们来吧！&ot;管局长说：&ot;让咱们去就有门儿！&ot;到了省里财政厅大楼外面，管局长又打电话，处长说下班还有一会儿，手里有个事要处理，在电话里指定了一个饭店，让他们去等。进了那家饭店，林荫心慌腿软，那豪华、那气派，那服务水平，这顿饭下来得多少钱哪？再一打听，一二楼饭店，三楼娱乐，四楼洗浴，五楼客房，完全是一条龙服务，心中更是不安。周副局长看出林荫的心态，悄悄嘱咐他：&ot;局长，舍不出孩子套不住狼，既然来了，就别小里小气的，两万元换一百万，怎么也合适！&ot;
7第十二章（7）
林荫心想：可那一百万还没到手啊！
进贵宾间等了一会儿，管局长又给处长打了电话，处长说马上就到，三人就又走到饭店门外等待。不一会儿，一辆白色奥迪驶来，处长亲自驾车来到。
想不到，处长居然这么年轻，看上去也就三十五六年纪，白白净净，脸上连个皱纹都难以找到，怎么看都是一副富贵相，略显成熟一点的是贵人不顶重，顶际中心好大一块没有头，在灯光下闪着高贵的光泽。管局长为双方介绍后，处长寒喧着与林荫和周副局长握手，进了饭店贵宾间。
坐好后，管局长要处长点菜，处长看着菜谱说：&ot;随便吧，天天吃，什么都够了，你们下边经费又紧张，菜随便点两个就行。既然你们做东，就你们说了算，客随主便吗！&ot;
处长说着把菜谱递给林荫。林荫看了看，见上边的菜多是几百元，最低的也八十多元一个，一时也不知点啥才好。周副局长及时救驾，接过菜谱送还处长手中说：&ot;不行，还是处长点吧，虽说我们做东，可你是地主，我们才是客随主便。&ot;处长接过菜谱也没认真看，点了几个菜说：&ot;也吃不下去，就点这么几个吧，喝点好酒！&ot;
酒倒也不多，要了国酒茅台，洋酒。林荫脸上硬撑着，可看着处长点的酒菜，心里&ot;砰砰&ot;直跳，直劲算计着这顿饭能解决多少办案费，顶一个民警多长时间的工资，心里紧张，脸上还装出了笑容，难受劲儿就不用说了。
酒宴开始还算顺利。管局长大包大揽地说：&ot;处长，你不是客随主便吗？那今天晚上就这么定了，吃过饭后，咱们上三楼玩一会儿，打打保龄球，再唱一会儿歌，玩够了上四楼，洗一洗，来个松骨按摩，潇洒潇洒……对，处长你成天忙工作，挺累的，今晚也就别回家了，跟我们在外边找个星级饭店住下，放松放松。怎么样，夫人没事吧！&ot;
处长摇着头：&ot;没事没事，我们早说好了，自找方便，互不干涉！&ot;说完哈哈大笑。
为了让处长高兴，林荫也豁出去了，破天荒地喝上了白酒。几杯酒下肚，双方头脑和身心热，关系拉近了，说话也就随便了。管局长不失时机地把话题往正路上引，对林荫说：&ot;林局长，你是咱们白山地区最年轻的公安局长，可跟处长一比就小巫见大巫了。处长这么年轻，每年经他手批出去的资金就好几亿……处长，今年批出多少了？&ot;
处长伸了伸手指：&ot;不多，四亿两千万！&ot;
林荫听得眼睛直。管局长继续引导着：&ot;你们听见没有，四亿两千万，咱们清水全市年总产值才多少哇？林局长，有处长在，你那点服装费根本不算事，处长手指缝漏出去的都比你要的多！&ot;
林荫虽然嘴里诺诺连声，却难以抑制愤恨之。看着这年轻秃顶的处长，看着他那说起几亿几千万资金时那满不在乎的派头儿，心里暗暗骂道：妈的，怎么能把这么大的权力交到这样的人手中，人民的血汗钱都成了他的特权，他说拨给谁拨给谁，如果真象管局长说那样，凡拨款都要吃回扣，不多说，就算百分之五吧，四个亿就是两千万哪，妈的，这和贪污有啥区别？蛀虫，毙了都不冤！
可是，虽然恨得咬牙，表面还得恭维人家。这罪真是遭大了。
那边，管局长一边跟处长说话，一边给林荫使眼色，他只好打起精神，挤出笑脸，接着管局长的话说下去：&ot;是啊，我们清水的经济形势实在够呛，连公安局的经费都保证不了，现在刚过去半年，我们局已经一分钱都没有了，公安部规定十月一日换装，我们八字连一撇都没有。还请处长您多支持啊！&ot;
处长撇了一眼林荫：&ot;这我知道，下边是困难，有的地方比你们那里还困难。这不，今天上半年来要钱的特别多，拨的也就多，下半年就紧了，我手里还有两亿多元，其中几个原来就定下来的项目，必须批，这样，机动款就有限了。不过，百八十万要是紧一紧还能紧出来的！&ot;
林荫听得心直热：有门儿。急忙巴结着说：&ot;那是，那是！&ot;
8第十二章（8）
年轻的秃顶处长继续说：&ot;往下批钱规定很严，不能乱批，得有理由。可话又说回来了，规定是人定的，也是人来执行，要批，就肯定有理由。象你们这种况，批也行不批也行。批，找个什么理由都行。当然，我直接批给你们公安局不行，那差着好几级呢，可我可以找别的理由，只是要跟地方财政打个招呼，说这笔钱是给你们的就行了……不过，操作起来也挺费事啊，还要担点险！&ot;
露出了一点意思，管局长向林荫一使眼色，然后说：&ot;林局长这你放心，别看处长年轻，可办事非常讲究，非常体谅咱们下边的困难……你跟处长好好谈一谈，我去卫生间方便一下！&ot;
管局长在往外走的时候，向林荫示意了一下装着钱的皮包。周副局长出机灵地站起来：&ot;卫生间在哪儿，我也去……&ot;
很明显，把这段时间留给林荫和处长，就是要他把钱拿出来，完成预定任务。
林荫顿觉如坐针毡，心慌手乱。甚至懊悔此行了。
临来之前，几个主要党委领导还专门为此开了小会。按林荫本意，是不准备送钱的，想通过管局长的关系找财政厅反映一下况，恳求他们支持，必要的话，可以请他们吃顿饭。可是遭到了大家嘲笑，说他简直不是当代中国人，更不象个公安局长。如果恳求就能得到一百万的话，那就不是财政厅而是慈善所了。大家不但要他带上钱，还都觉得钱少了些。
现在，那装钱的皮包就在他手边，等着他拿起来递过去。处长肯定不是第一次经历这种场合，表虽然看不出什么，继续喝酒吃菜，可林荫还是感觉到他期待的神。已经如此，只有这样了。林荫一狠心拿起皮包塞到处长怀里：&ot;处长，这是两万块钱，一点小意思，我们太困难，一时拿不出更多，让您见笑了，以后一定重重酬谢处长，这……我们局的事您多帮忙！&ot;
处长眼皮都不夹一下，只是身子略微闪了一下：&ot;哎，林局长你这是……还用得着这个吗？看来，你们那里是真困难，我听了管局长的反映，非常同。这样吧，就按你们说的，一百万，不过呢，在操作上费点事，不能一起拨，先拨五十万，剩下的过几天再分拨。你们回去得跟市财政说好，别让他们占用了！&ot;
想不到，问题就这么解决了。林荫摇了摇头，不知是喝多了还是做梦。想着弟兄们可以穿上新装了，下半年自己可以全力抓工作，再也不用为经费犯愁了，心顿时觉得敞快多了，也觉得处长变得可爱起来。瞧，办事多讲究，没有一点官僚作风。他拿起酒瓶，真心实意地给处长倒满了酒：&ot;处长，我代表清水市全体公安民警敬你一杯，来，我从来不喝酒，今天为了表达感谢之，我豁出来了，干！&ot;
两人正在高兴地喝着，管局长和周副局长从卫生间回来了，眼睛不经意地瞄了一眼装钱的小包已经换了主人，都明白了怎么回事，也就现出格外高兴的表，张罗着倒酒，感谢处长的恩惠。周副局长悄悄问林荫，处长还提出别的什么要求没有，林荫否定地轻轻摇头。周副局长觉得很意外：这一百万来得太容易了吧！
又喝了两杯酒，管局长用询问的口气征求处长意见，喝得怎么样了，是不是换个节目，是去歌厅还是去洗浴中心按摩。处长说：&ot;上红房子，那儿的小姐按摩技术好，你们也享受享受！&ot;
四人站起来往外走。林荫知道，自己已经违反了公安纪律和党纪，可在这种场合下能说什么呢？是福是祸也得挺着了。往楼下走的时候，处长又问起清水一些娱乐场所的况，有没有&ot;小姐&ot;，有没有赌城。没等林荫回答，管局长在旁说：&ot;要说公开的是没有，可实际上，省城有的我们那儿差不多全有，只是档次差了一点罢了。过些日子处长去玩一趟，让林局长好好招待招待你……对了，我们那儿有个皇朝大酒楼，满不错的，说句不好听的，到那里，吃喝嫖赌随便，还保证安全，那是我们清水市重点保护单位！&ot;看看林荫：&ot;再说了，有公安局长保驾，谁敢碰您！&ot;
9第十二章（9）
周副局长在旁碰了一下林荫，林荫只好说：是，是。
处长轻声一笑：&ot;你们可能误解我的意思了。其实，我对声色犬马之类的事没兴趣。主要是有个兄弟，做生意赔了不少钱。如果你们那里方便的话，我就让他过去，办个娱乐场所。不搞&039;三陪&039;那一套，只要你们给宽松政策就行。而且时间不长，就俩月，让他把赔的钱挣回来就行。林局长你看行不行……&ot;
三人已经走出饭店，站到了车跟前。处长说完话把眼睛望向林荫。林荫明白了，那两万块根本不算什么，这才是真正的条件，天下没有免费的晚餐。这……他犹豫了一下问：&ot;处长，您是说，要办个……&ot;
处长又是一笑：&ot;林局长，非让我直说吗？对，就办个赌城，不过您放心，不挂牌子，只要您睁一只眼闭一只眼就行了，时间也不长，就俩月，一个月也行……&ot;
不等处长说完，林荫已经摇头了，而且摇得还挺坚决：&ot;不行不行，处长，别的事都好说，这件事实在不行……&ot;
不等林荫说完，处长已经换了另外一种笑容：&ot;碍…不行，没关系，没关系，我让兄弟换个地方……管局长，今天晚上就到这儿吧，我还有事，先走了！&ot;
处长把装钱的皮包往管局长手中一塞，钻进自己的黑色奥迪，似笑非笑地向三人抬抬手，喇叭都没响一声就向远方驶去。
一瞬间，一切都改变了。一切又都恢复了原样。那本来已经到手的一百万又没了，还花进了三千多块饭钱。
周副局长尴尬地看看林荫，又看看管局长：&ot;这……处长他不能这样啊，这……&ot;
管局长有点气极败坏了，对周副局长说：&ot;这啥呀，你们的事办砸了不说，把我们的关系都弄僵了，今后我怎么再找人家办事啊？真没见过你们这样的，办个赌城有啥了不起？人家说得明明白白，又不挂牌子。再说了，咱们市里也不是没有，那皇朝大酒楼你们也不是不知道，他们既然行，为什么处长就不行……&ot;
林荫没有回答。此时，一百万虽然没了，可他的心忽然轻松起来。他觉得这个结局很好，原本就不应该来，就不应该有这个夜晚。他长出一口气，走向自己的4500，大声说：&ot;不住了，咱们连夜回家！&ot;
上车后，管局长沉默不语，一直阴着脸。周副局长长叹一口气说：&ot;就这么空手回去，钱怎么办哪？&ot;
林荫忽然说：&ot;有办法，钱可以解决，我已经想到了别的办法！&ot;
听了这话，周副局长和管局长都惊讶地看着林荫。林荫表平静，可决心已经下定，不可动摇。
1第十三章（1）
只知前进不知迂回，不是一个合格的指挥员
（2000年6月30晚至7月1日晨）
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这是周末之夜。
晚九时四十分许，清水市公安局刑警大队、治安大队、巡警大队、政经文保科和市区派出所的三百多名民警聚集到公安局大会议室。他们都接到紧急通知：省厅通报，几名在外地作下大案的逃犯正逃向本市，为确保&ot;七？一&ot;安全，接通知后速来局集结，执行堵截任务。
可是，一进会议室就觉得不对。因为，门口站着戴白头盔的督察，纪检书记、督察大队长靳厚生亲自带队，每个人在门口要先交出手机和传呼，然后才进门，而且许进不许出。包括副局长牛明和黎树林也没例外。局长林荫、政委方永祥脸色严峻地坐在前面。正是盛夏，天气很热，可窗子却紧紧关着，屋子也就更为闷热。
三百多人齐刷刷坐好后。林荫咳嗽一声说：&ot;先，由方政委传达市局密传电报！&ot;
方政委戴着眼镜，一字一句地传达了市公安局的传真电报：
&ot;全区各市县公安局、直属分局：
按照公安部和省公安厅的部署要求，全市公安机关要在&ot;七一&ot;前开展一次集中清查整顿娱乐场所统一行动，打击&ot;黄、赌、毒&ot;违法犯罪活动。为使这次