上过诸多状疏，臣以为，现在是整顿刑狱司法的时候了。”
当初赵元昌让宋敏贞守刑部尚书、参知政事的时候，就明说他的任务是改一改刑狱司法。这一年来他的主要精力都放在这上面，一面翻书找从前的正例反例，一面同他能找到的对这方面有研究的人来讨论，现在终于能拿出一个方法来了。
赵元昌双手撑住膝盖，上身前倾，肃容道：“宋卿有何见解？”
宋敏贞躬身一礼，从袖中掏出一份奏章：“此乃臣所拟《奏请刑狱改制疏》，臣请条陈此疏。”
“准。”
“喏！”宋敏贞得了允许，展开手中奏章，开始一条一条介绍解释。
第一条就让殿内诸人严肃起来：把法曹从各州府拆分出来由刑部直接管辖，各县另设法官负责刑狱事，归属州府法曹管辖。
现如今的州府官衙就是一个小号的中枢，诸曹对应中枢诸部，如果州府法曹不归州府主官管辖，那么中枢的刑部和大理寺怎么说？是不是也要脱离尚书省，争取和三司一样的地位？
这时候没人插嘴，所有人都等着宋敏贞念完。
这份奏疏不长，总共就说了五件事：管人、立法、执法、司法、监督。
管人就是第一条说的，之后三个，总结起来就是分立三法司，各司其职。三法司这个，更是让诸人相信宋敏贞是想仿照三司使故事。
待宋敏贞说完，赵元昌一面翻看奏疏一面道：“宋卿此论，诸卿且议一议。”
“臣想问宋司寇。”周敬思第一个站了出来。
“周相且讲。”宋敏贞颔首示意。
“这三法司，归属何人所管？”
“若以刑部执法，大理司法，则刑部仍属尚书省。”宋敏贞不想因为权力斗争导致改革失败，因此作出让步，“而新立立法，某以为当有参政之权。”
“臣以为不妥！”
周敬思还没说话，刘承泽就插话道：“宋司寇所言刑部、大理，臣亦认可。只是这司法之官，不当常有，当因时而置。”
宋敏贞早有预料，立刻就提出了自己的建议：“可让监督法司的衙门担负立法之职。这等人日夜看顾法司，当知律令格式何处需要增减修改，且需修订律令时亦可援引他官以求查漏补缺。”
这样一来，如果这份奏疏执行下去，负责监督的衙门主官就会参知政事，第一任肯定是宋敏贞不用多想。可到底安排给哪个衙门，或者说新设立一个衙门？
现成的就肃政司和御史台两个，诸人沉默起来，暗自考虑那一个比较合适。
不等诸人考虑出结果，赵元昌见无人说话，便道：“就照宋卿所言罢，先自蜀地开始施行。这事所说叫宋卿负责，卿等也须注意看顾才是。
“喏！”王朴带头应下。
接下来讨论的是北边军事。
当王朴说到应该安排一个人去给定难军施压的时候，李明卿突然眼前一亮，他找到机会了。
当即起身道：“臣以为江西制置使石守信可胜任此事。”