把雷鸣借调到县政法委下面的治安综合治理办公室，简称“综治办”，直接到城关镇“仙湖村治安综合治理办公室”任办公室成员。
仙湖有一块三不管地带，叫“三角洲”，大约有三个平方公里，武县不管，长坡矿务局也不管，江宁市城北区也不管，在那地方，改革开放后，首先是长坡矿无房单边户的家属搭棚居住，后来发展到长坡矿的农民工搭棚居住，近几年来，什么人都可以搭棚居住。因为没有人进行管理，“三角洲”黄赌毒泛滥，这些棚户居民在长坡矿在市区附近的煤矿下马停产后，经济来源减少，就到处打工，或者捡破烂，有的甚至以盗窃废弃矿井设备为生，一时间抢劫偷盗成风，已经成了江宁市一大毒瘤。关键是这股歪风已经影响到仙湖村，仙湖村属于城关派出所管辖，派出所只有九个干警，哪里管得了那么多，更严重的是，仙湖位于西江省至广东省的省道上，每天有三万辆左右的汽车经过，所以情况更为复杂。据武县政法委私下调查表明，现在仙湖村面积大约有50平方公里，有外来人口3万多人，其中长坡矿家属1万人左右；有提供se情服务的饭店宾馆70多家、提供se情服务的发廊200多家、se情从业者达2000人以上，全村有违章建筑4万平方米以上，去年发生刑事案件200多起，其中命案13起，侦破率仅45％，发生治安案件达500起以上，几乎天天都有好几起案件发生，有登记在册的吸毒人员200多人……
李为民当县长时，就洞察这个情况，但当时他不是老大，不想做吃力不讨好的事，现在他当了武县一把手，市里有意开发仙湖，如果他不先把这地方治理好，肯定影响他的政绩，所以他叫县政法委牵头治理仙湖，并说：“司法局不是说仙湖没有流氓吗？这次治理，司法局不能缺位”。
李为民的儿子李金龙在仙湖村耍流氓时，被马一英打得半死，雷鸣为了救马一英，把李金龙的丑事挖了出来。李为民作为一名领导，胸怀不小，但也没有大到不计任何前嫌的地步。雷鸣的言行他是知道的，雷鸣把案件事实公布出来没有错，但他错在在法庭上公布县长公子的丑事，让李为民很没面子。
李为民也认为雷鸣是个人才，但要他重用提拨雷鸣，那是很难做到的，特别雷鸣没有是一个没有任何背景的人。
李为民点司法局的将，就等于点雷鸣的将，这对雷鸣没什么好处，但对李为民绝对是个好处，现在在江宁市，“去仙湖玩“已经变成了去赌去嫖的代名字，治理仙湖的呼声很高，仙湖治理好了，他脸上有光，仙湖要是没治理好，那是“三不管”的原因，还有雷鸣就有得好看的，想捞功劳，雷鸣想都别想。
城关镇“仙湖村治安综合治理办公室”简称“仙治办”，县政法委副书记任办公室主任，镇主要领导和派出所所长任副主任，下设宣传组、治理组、和后勤组，其中宣传组由政法委的一个副科长和一个科员担任、治理组由县公检法司各抽调一人为成员，组长是政法委一个科长，综合后勤组由镇政府派出两人组成。
坐在县委政法委的会议室里，雷鸣木然地听政法委书记的讲话，心里不怎么舒服。自己去下乡好好地，突然就被抽调回来，局里只有三个人外调，分别是一个到扶贫点蹲点的工作队员、一个去烟草局参加执法的队员，还有就是雷鸣去挂职扶贫的了，局里还有二十多号人，为什么要抽调自己回来？这里面有什么玄机？
政法委书记的话很快就让雷鸣知道了原委：“雷鸣同志是我县政法战线的一名猛将，县里的主要领导对你很赏识，这次综治工作任务很重，希望你能发扬继续战斗的作风，和其他同志一道，坚决完成县委交给的任务。”
县里的主要领导？除了以前的于书记常识自己，其它还能有谁赏识自己？县领导就只有现在的李书记和自己有关系了。
雷鸣没有知道现在新当选的米建国县长对他也是念念不忘。但他也猜对了，是李为民书记点了他的将。
政法委副书记报出的一连串的数据让在座的人心惊肉跳：
政法委书记更头疼，县里要开发仙湖，因为仙湖村山地多，交通便利，已经和城北区接壤了，又靠近市区，要是仙湖村治理不好，他也没好果子吃。
自从雷鸣从城关镇农业初中毕业以来，雷鸣就不怕乱了，但面对如此巨大的“三不管”，他还是有点拿不准，因为综合治理不是只求效果不求过程的，治理过程本身就要合法。同时，长坡矿的那一万多人是重点，他们来这时打工时，矿里不安排住宿，老家也回去不了，这是最难以解决的。
其次是当地的发展问题，如果大力治理，势必影响经济，影响村民收入和村集体收入，肯定会有阻力。
更绝的是，办公室领导要求公检法司四个成员划片而治，雷鸣最被动，因为司法局的力量是最弱的。
开完会议，办公室的几个成员就在政法委副书记的带领下，到仙湖村现场勘查。
仙湖村是武县最靠近江宁市区的村子，以前这地方离市区很远，但现在情况不同了，市区已经开发到了仙湖村的边缘。江广国道由西北而向东南，从仙湖村穿过，长坡矿务局的总部在东南端，“三角洲”就与长坡矿隔路相望，再往西北就都是仙湖村民村民的房子，有的是旧房子，有的是新房子，有的是村民租地给外来人员搭建的棚间，国道两侧都被各种路边饭店、商店、发廊、加油站、修理店、加油站占领。
“仙治办”的办公室就设在村委会，村委会给“仙治办”安排了四间办公室，还给每两人安排一间宿舍。
仙湖村支书、村长马齐亲自和村委一帮村干接待了他们，并在仙湖大饭店为他们接风。
马齐是马一英的大叔，早就和雷鸣认识了，但雷鸣暗示他不要声张，所以两人也客气地握手。
在接风宴上，仙湖村的混乱就呈现在工作组眼前了。众人刚刚分两桌坐下，仙湖大饭店门前就聚集了一帮人，没过几分钟就传来了打架的声音，一时间，嚣叫声、哭喊声、奔跑声都传过来。
政法委副书记的脸象茄子一样难看，派出所所长就带几个干警出去，声音是停息了，但派出所所长再也没有带人回来吃饭，只是打了一个电话过来说因为两个黑帮火拼，伤人了，正在处理，不过来吃饭了。
第一百章 我的地盘！（百章求票！）
（100章了，庆祝一下！）
不伦不类的“仙治办”成立后，光制定工作方案草案就花了10多天，而且这个草案还不能上报，因为办领导就对这份方案草案不满意-＝＝＝＝-
“仙治办”不伦不类，是“仙治办”的人自己说的。这“仙治办”，说是各单位参加，但却以借调人的名义来组成，各单位的领导都不是领导成员。就象雷鸣，是综治办正文下文抽调，但在工作中却说他代表司法局，以至于早期工作中碰到问题也不知道向谁汇报。直到后来才确定，组员要向组长负责，组长向办领导负责，这才基本理顺了关系。
综合治理，顾名思义，就是要进行很多项的治理，比如治安治理、流动人口治理、计生治理、吸毒人员处理、非法商家治理、违法占地违章建房治理，很多部门都有责任，要是把工作责任都放在综治办，那就是错误的。
虽然雷鸣有抵触情绪，但还是渐渐融入了这个集体，在工作方案中，雷鸣就提出了首先对“三角洲”确权划界的建议。
长坡矿是省矿产厅的下属企业管理事业单位，江宁市也管不了，现在“三角洲”的用水用电是从长坡矿引的，几乎近半棚户是长坡矿的职工、职工家属或者农民协议工，如果长坡矿务局不介入治理，问题不可能那么容易解决。
仙湖村村民不到五千人，而“三角洲”的棚户就超过五千人，已经尾大不掉，要清理而不疏导分流，根本不可能解决问题。
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雷鸣不是想揽事，但这事事关仙湖村和长坡矿，他不得不关心。自从雷鸣帮马一英辩护以后，他心里对仙湖村就有很强的亲近感，雷鸣在仙湖村也是个名人，他曾经在此加班调查好多天，调查笔录就写了近百份，大多村民都认识他，也对这个肯干的小伙子充满敬意。而他父亲是长坡矿的工会主席，他又怎么能放得下？
雷鸣的意思是要从“三角洲”的土地归属入手，据他所知，这块地以前是红土地，膨胀红土，只长一些小松树，也不成林，所以仙湖村没有开荒耕种。这块地不属于矿区，更何况长坡矿从来没有征用过土地，因此，拿下这块地以后，雷鸣才能让仙湖村行使土地使用权和管理权，清理棚户或者管理棚户，然后才能由武县来开展其它治理工作。
但政法委书记却认为这是个苦差事，不想搅进去，想要求各单位直接开展各项治理。
雷鸣知道其中的困难，但他不再坚持，而且又因为李为民的原因，雷鸣从此不在“仙治办”会议上发言。
这天，正好是清明节的最后一个星期天，仙湖马家村约定的祭祖之日，雷鸣应邀参加。
江宁市有一个特别的风俗，就是清明节不一定在入节那天祭祖，反正在15天之内随便选一天均可。 马家村为了避开别人祭祖高峰，特意选在最后一个星期天祭祖，因为这一天来的客人才够多。谁家的客人多，就说明这家人有面子。
雷鸣刚刚为自家祭祖的事忙了两天，累得不行，所以就没有和众人上最高的山上去扫墓。
雷鸣家扫墓也是一件盛事，村里一百多号雷家的人，加上客人，光来雷鸣家的客人就有近百人，总共三四百人上山去扫墓，浩浩荡荡的，炮竹烧了上万元，大多都是客人带来的，家里摆了二十多桌，雷鸣忙前忙后招呼客人，一天下来累得够呛。
雷鸣不喜欢这些事，特别是欧小楠刚刚回北京去，他没什么好心情，但这种事情不是说不想办就不办，祭祖那天客人不请自来，你不办可不行。
雷鸣不想去别人家凑热闹，但马全和马一英的邀请他是不得不来。一是大家朋友一场，有友情，二是现在他在这地方搞综治，需要他们配合。
虽然雷鸣不想在综治工作中太出彩，但他还是想做一些事情，就是没什么前途，也要把事情办好。
雷鸣坐在马一英家的院子里，和从山上扫墓下来的马齐、马全、马一英他们喝茶讲话，其他人都在忙碌准备饭菜或者闲聊。
南国的清明时节，梅雨季节很短，现在就已经阳光灿烂了，气温长到了25度以上，不少人已经穿上了短袖衣服，四个人躲在树荫下，话题还是离不开仙湖的综合治理问题。
村长马齐开了一家商店、又在多家旅馆中有股份，雷鸣还知道他包养了一个姑娘，收入大，开支也不小；马全开了一家汽车修理店和一家小商店，日子过得还行，马一英后来者居上，江英砂场已经投产，第一个月就赚了近20万元，还承包了一家加油站，经营一家酒家，此外还修建了一栋房子出租。
要是整治下来，对这几个人的收入都会有一些影响。而且村里的人家，没有几家是没有做生意的，所以雷鸣很注重马家村的人的动向。
村里的人希望把环境整治好了，收入也稳定，这比较考验人。不过雷鸣是马家村的恩人，他怎么说怎么做问题都不会太大。
马齐又点了一支烟，说：“狗叼的那个镇党委书记要拆我们的房子，我私下想，他这个小书记能拆我们村的房子算他厉害，外面的人占我们的地建房子你不拆而来拆我的房子，嘿嘿，我一个农民怕什么？我房子没手续又怎么样？你能开除不让我当农民吗？”
马全则说：“二哥，你是村民选出来的，他没权力免你村长的职”。
雷鸣却听出了一些道道，思考许久，他才说：“马村长，要是你们村里有所动作，我想效果会更好，即可以整治环境，又可以不影响村里人的收入。”
马齐说：“我还怕什么？现在我终于明白了，我们不强一点，别人就来欺负我们，你说那些棚户点了我们的土地，还要我们来受损失，这不是欺负我们吗？雷律师，你说怎么做我们就怎么做”。
雷鸣说：“你让我想好了再说，我还没有考虑成熟”。
马一英笑呵呵地说：“雷鸣考虑熟了的事情绝对能行，到时算上我一份，我也要沾沾光。
这个马屁拍得让雷鸣很受用，雷鸣就说了个大概：“这也没什么可保密的，要整治，首先我们村的人不能再吃软饭吃黑饭，村民内部要干净；其次是“三角洲”要清理，这些人占我们的地，他们不走我们就要收租金，这才能管理他们；第三是黑势力要打击，我们打不了的，我们可以防，全叔在农中管学校那一套经验可能会有效，第四是我们要引导，黑店要关掉，但明店要开起来，每天有上万过路的长途旅客和司机要吃饭要服务，我们一定要安置好，至于已经建设的没有报批手续的房子问题，你们要想办法让他们合法化，该花钱办手续的要办，别老是在意那几个钱，农村成年人可以按规定分户，一户最多可占地120平方，此外还可以用三产用地指标建房子”。
雷鸣设想，以后这个国道的中间要隔离起来，只留下几个道口，这样子可以减少很多事情。他还设想先做一个封闭的旅客服务中心，减少黑势力对长途客车和旅客的违法犯罪机会。
大家就雷鸣的提议谈得很热烈，雷鸣说：“要做好保密工作，这事没办成就别嚷嚷，就是将来，也别说是我的主意，我来综治办可能是另有内幕的”。
在座的人都知道雷鸣为了马一英的事得罪了李为民，马齐说：“雷鸣你放心，有我们马家村吃的，就少不了你喝的，谁想惹你都不会有好下场”。
大家要入席时，马一英家来了一群“客人”，吵吵嚷嚷的，其中一个声音特别大：“呵呵，马老大有酒喝不叫我，是不是要吃独食啊？他坐了两天号子是不是胆子肥了？”
马一英的脸变了变，脸角的肌肉很快地抽动几下。然后出去迎接客人。
马全悄悄地对雷鸣说：“是宾县帮的老大杰哥，手下有好几十人，他准备要收全村外来户的保护费”。
雷鸣笑而不语，拿出手机给王海打电话，要他马上过来。
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杰哥的名头雷鸣听说过，知道这家伙有狠劲，这家伙外号叫“鼻涕杰”，王海和“鼻涕杰”都是宾县人，而且王海在宾县是一条汉子，辈份比“鼻涕杰”高，“鼻涕杰”根本不可能和他平起平坐，“鼻涕杰”以前靠贩卖假烟出身，曾经被王海深刻教训过，他已经成了王海的英雄故事的主角了，王海没少在雷鸣面前吹。现在“鼻涕杰”在宾县做假烟做不下去了，刚刚到仙湖，他就要控制仙湖，就想欺负马一英他们，因为他们是本地人，有家有小，不会和他玩狠的，他砍过几个别的帮派，表面上在仙湖所向无敌，所以才嚣张。
当然，他自己就不怎么了解马一英，他发现马一英太老实了，他天真地想，只要把这个仙湖“老大”拿下，仙湖就是他的了，所以今天就带了三十个小兄弟来宣威来了。
马一英完全有能力搞拈他，但现在的马一英不是那么简单的人，他不动则已，他要是出手，杰哥就马上成废物一条。
王海本来就在江英砂场办事，因为他也有一些小股份，所以他独自经营两条上砂带。王海正准备过一会就到马一英家吃饭，现在得到雷鸣的电话，王海知道可能有情况，就带了三个最狠的角色赶过来。
雷鸣不需要人来打架，只需要王海来就够了。
杰哥一脸的胡子，三十多岁，正大大咧咧地坐在主位上抽烟，雷鸣看见王海进入后门后，就招手叫他，雷鸣说“鼻涕杰来了”，然后做了一个砍的手势。
王海笑了起来，这手势他太熟悉了，他知道雷鸣的意思，他也知道鼻涕杰的底，有把握拿下这家伙，所以就做了一个竖拇指的动作。
雷鸣和王海往堂屋走去，径直到到杰哥的身后，冷冷地说：“哪个家来的狗，坐到桌上来了”。
王海怕雷鸣吃亏，马上用宾县话说：“这不是鼻涕杰吗？你怎么来了？是不是送假烟来了，你做的那个假红塔山还没卖完吗？不过这的人都抽真红塔山，你没什么卵市场，