è均不变。
心中微微一动，略微想了想，他回道：“陛下，朝廷以鄂州为都，未尝不可，但眼下实还未宜。臣以为，此事恐还需要多加计议。”
闻言，东点了点头。他笑了笑，接着说道：
“在朕看来，如果以鄂州为都，它理应是一个大的国都，不仅包括鄂州，且还应将对面的汉阳之地都包含在内。”
真是语不惊人誓不休啊。这次不仅陈羍，就是张世杰和茅湘都神情微微一变。
可在某人的概念里，后世的武汉就是由汉口、汉阳、武昌三镇组成。
身为地方官员的陈羍并不知道两件事：
这第一件，是自宋军即将舀下东南之地开始，行朝内部一直有一种呼声：朝廷应复国临安。但这个提议屡屡遭到了帝国陛下的断然否决。
而由此引发的第二件事实际上在眼下都仍少有人知，那就是参谋院曾接到陛下的密旨：“从兵部的角度评估建康和鄂州两地为国都的优劣。（全文字小说）”
接到这个旨意，参谋院的人同样极为震惊。这自然是由于，所有的人过去都曾想当然地认为：行朝终究会复国临安。这也是当初苏刘义东下、临别之前特意私下里询问陛下的原因。
可他们并不知道，这只是他们的梦想，却绝不是某人的理想。
从另一方面来说，看到这样的旨意，即使是兵部他们当中仍有疑虑之人，此时对帝国陛下的“野心”也毫不怀疑了。因为“国都”的前移意味着什么，尤其是处于战时的朝廷，它对每一个人都是不言而喻的。
东下这个旨意，其实是他内心里同样也在权衡和犹豫。
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“定都”是一件举足轻重的大事。过去通常要考虑地理上因素，而随着社会的发展，它所在的城市职能怕都需要重新合理的定位。
因为“国都”的重要，首先是来自于它国家行政和政治上的核心地位。一般来讲，伴随着这个地位，它往往又会成为一个国家的经济、文化、制造、贸易、金融、教育、科研、甚至是娱乐、传媒、体育等方面的中心。也就是说，在这个过程中，它被赋予了远超其它地方或城市更多的职能。
这种趋势发展到一定程度，即使没有外部环境的变化，仍然会让一个城市不堪重负。其原因就是，一个城市具有的职能越多，它所集中、或需要的人口就越多，承担的压力自然很大。
从媒体报道上可知，后世共和国的首都出现了很多问题，比如“拥堵”、城市环境恶化、水资源缺乏、房价、物价的飞涨等等，它们在一定程度上其实也是与城市定位分不开的。
“迁都”是一个解决上述问题的方法，而且历史上也没有一成不变的国都。
当然，在有些人的看法里，这是一种“国本”的动摇。
但无论迁不迁，更重要的，恐怕是将来要重新合理地对它进行定位。也就是不要赋予它太多的城市职能。
因为只有城市的定位改变、职能被分流，才能改变人员、至少是外来人员的流向。否则“漂”一族的规模不仅不会减少，将来还是会“漂”来，所有的问题仍然会重复。
事实上，“国都”的首要职能是它作为国家的行政、政治中心，其它方面并非一定要理所当然的往“中心”上靠，完全可以向其它地方分流。这样做的好处是，不仅能让更多的其它地方得到发展，且还可以使地域之间的分工趋向更合理。
在这点上，美国的做法还是有一定借鉴意义的。他们的首都华盛顿就只是一个行政特区。
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在东的内心里面，临安、甚至广州都被他排除在未来“国都”名单之外的一个重要原因，是它们的地理位置都太偏，不利于将来对整个帝国的控制，而且在这时代面临外敌、尤其是北方来敌，还易于造成“偏安”。
由于后世的因素，本来他颇倾向于以建康、即后世南京的为都。但经反复考虑后他又觉得，综合另一个时空中历史上所发生的事，建康未必是一个理想之地。
这里面重要的原因是：建康仍然偏处于长江下游，以它为都，经济上的好处是显然的，但从整个长江流域、以及整个南方