凝土结构悬桥飞架。换言之，张涵是想建几条高速公路。显而易见。如此设想，自然是难以实现的。
在参谋部的大力配合下，数百勘测人员历经一年零八个月，将秦岭和益州东部的群山都测了一遍。确定了栈道地走向——即傥骆道、褒斜道和连云道。目前，岑涛带领着工部众官吏几经琢磨。最终提出了两个方案：一个是如同张涵说的那样——在悬崖绝壁上炸出条路来，能开隧洞的，就开隧洞，尽量减少栈道的曲折回旋；另一种则是效仿栈道，只是使用钢筋混凝土预制件来取代木材。自然而然，工部是倾向于后者的。毕竟，后者有成熟的技术，只是材料上的改变，实施更为容易些。
不过，这两种施工方案的具体效果如何，未经过实际的检验，工部也不能确定。所以，工部准备在三峡试修一条栈道，两种方案各修半条路，以观察效果。这条栈道倒不长，也就一百二十里左右。预计需要劳力三万二，七个月时间，以及十万万钱左右。另外，需要大量地黑火药。
黑火药是绝密的军需物资，只有后勤部下设的几个作坊在生产，是千里迢迢运送，还是在附近建作坊生产，都需要张涵的诏旨。而精通爆破作业的，也不在武备部矿山之中，便在军中，要调人的话，也得要张涵下旨。
工部尚书岑涛地要求都是合情合理的，张涵自然准了。至于火药的问题，张涵犹豫了下，还是决定长途运输。反正，万一出了问题，也是死道友不死贫道。
除此之外，岑涛还顺便说了另一件事——碎石沥青路。在炼焦过程中，生产出了大量的煤焦油，熘化过后便剩下了许多沥青。这些年来，沥青越积越多。前不久，工部在张涵地建议下修了条沥青路。发现沥青路面受天气影响很大，承重能力有限，不适合能作驰道，但它使用人工少，防水性能极好。整体而言，远胜过乡间土路。岑涛要求推广，不休说，张涵也准了。
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“陛下，倭女王谴使者难米升晋见！”
鸿胪正卿段瑕出列躬身言道。
“不见！”
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一件是关于倭使来朝的；
由于商船往来众多，倭岛与大齐联系紧密多了。大齐立国以来，倭使难米升几乎年年来朝。然而，倭人地恭谨并不招人待见，张涵初时接见了两次，近来便不肯再见了。此中原由倒也不复杂，无非是奴隶贸易，众臣人人皆知，不少人心中腹诽，却没人会公开说出来。
当然。众臣反对的，不是奴隶贸易——奴隶贸易当然不怎么符合圣人之道，不过，此时却是正当贸易。大汉国富有四海，每年的进口奴隶都是大宗交易之一。如今大齐国规模更大些儿，却也算不得什么。只是船队为了奴隶而在倭岛搞风搞雨，不免引人侧目。
说到这里。张涵深深佩服起商人地力量——难怪古代中外的统治者都一致压制商人，为了钱他们还真是什么都敢做，偏偏他们多半还能做成。
前文曾经说过，奴隶贸易使倭人明智之士皆引以为忧，而张涵讨平了朝鲜半岛，更是震动了倭岛。众人皆以为，倭岛奴隶贸易恐怕做不了不久了。不成想船队不知如何威逼利诱。竟说服了少数倭人领主（总有人处境岌岌可危），继续为之提供奴隶。并在船队的支持下，与周边的领主战作一团，连战连捷。倭女王抗议无果，反被责成保护大齐商人。怒而兴兵，惟有率领各地领主一道征讨少数不肯服从王命的叛逆。到了这个时候，那数位领主也是骑虎难下，只得死心踏地的绑在了船队的战车上。船队一旦撤离，不过损失一点金钱，而他们所有人恐怕就必死无疑了。船队一个劲地拉偏架，武器粮草源源不断，甚至还派出了不少教官，帮助他们训练军队。倭岛战事遂愈演愈烈。
可笑的是。战事本是为了奴隶贸易而发生的，然而，为了维持战局，双方都在将平民变卖为奴隶，以便从船队获取足够的物资。奴隶贸易反而大兴其道。
倭人好管理是出了名的，很适合作奴隶。这个不必多说。张涵对奴隶的待遇也是相当关注的。奴隶都是钱！奴隶死了，损失地还不是张涵自己——奴隶营制定了计件标准，规定干满十五年的活便可以获得人身自由。一般说来，倭人能吃苦。每天拼命干活，在奴隶营里吃的、用的。都比原来强不少。十五年的活，通常八九年便能做完。岑涛私下颇为惋惜——早知如此，当初就说二十年了。
商船队在倭岛搞风搞雨，众臣自然有所警惕。但是，船队是太上皇地。而且，这背后还有张涵的影子。群臣再不识趣，也不愿参与到皇帝的家务事里，私下里念道几句，悄悄上书也多点到为止（张涵一率留中不发）。毕竟，张涵能够免除徭役，也全靠手中的奴隶支撑起了大半边天下。前者是皇家事务，还可以说是皇家无私事；后者便关系到国计民生了。其间的得失，众人心中都自有算计——总不能为了蛮夷而增加税赋吧？！
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武备部下属的屯田司不必说了，下有三十五万顷良田，每年能提供上亿石粮食，养活了百万大军和全天下的官吏。这二十万奴隶，说什么也是不能动的。
为太上皇和太太上皇修陵的十万奴隶，也不能再减少了。不然地话，太上皇一发脾气，张涵脸上也难堪。况且，工部已勘测好地形，正要将张涵的陵墓提到日程上来——这是常规，可张涵不愿意。人死如灯灭，陵墓修的再好，也是活人的事，与他没有多少关系。张涵找出种种借口百般推逶。当然，用戏志才的话说，全是在做无用功。可是，奴隶太少，人手紧张，要拉十万八万奴隶去修几十年陵墓，张涵说什么也是舍不得。反正，拖延一日是一日。等他临死的时候，草草建个陵园也就是了。
工部还在将驰道向交洲、扬州和荆州、凉州、益州和荆州延伸，这些事情岑涛倒是驾轻就熟，在过去地这些年中，他已经修驰道十五万余里，使之遍布北方诸州。此中自然形成了一整套的规范化程序，岑涛稍稍留心下，不要让人做手脚也就是了。这是重中之重，近些年来筑路的奴隶没有少于五十万的时候。
加上其它杂七杂八地各项事务，也有数十万奴隶在做，张涵手中的官奴足有百多万众。这些官奴除了战俘和罪犯外，其余十有八九皆来自海外。
前前后后，船队从倭岛贩卖回来地奴隶不下三十万，由于倭人性情温顺，易于管理，在民间也是很受欢迎，倭人奴隶的价格始终高居不下。有利润的地方，自有人会去经营，倭仆被官方垄断了。船队便转而贩卖倭婢。与三韩婢一样，倭婢也受到好评。不过，三韩婢通常是高级货，会被当成侍女之类地，倭婢往往就等而下之，被当作仆妇了。
据说，流入的倭婢数量不比倭仆少多少。把战乱死亡者也计算在内。倭岛人口短短数年间便消失了上百万众。倭女王遣使朝贡，要求大齐主持公道。张涵选择性失明。群臣也视而不见。倭女王心急如焚，倭使受到了很大的压力。接见倭使难米升当然不是什么赏心乐事，张涵能不见便不见了。
其实，来自涨海的奴隶也不少。但是，这些人里总是很懒散，不肯老老实实干活。必须严加看管，并采取一些强制措施，却远不如倭人受欢迎了。
涨海位于热带，物产丰富，没有冻饿之忧。那里西米树野生于森林中。居民需要时便去砍‘面包’。运气好的话，砍一棵就可以让一成年男子吃上一年；运气不好，也不过是砍两棵罢了。天然供应如此富足，以至于人几乎可以不劳动；伸手就可以取得粮食。故而，居民便非常懒惰。
说到这里，忽然想起了印度人，那是天下第一等的懒汉。懒惰已成为一种天性，深深铭刻在他们的骨头里。后世地英国殖民者，号称石头里能够榨出油来。可他们千方百计想方设法从印度人身上获取利益。都无一倒外遭遇了失败。辛辛苦苦连成本都收不回来，只得罢休了。懒惰的天性保护了人身自由，这也算是天下一绝了。
从本质上说，西方文明是建立在人性本恶基础上的，而在华夏信奉人性本喜的儒家取得了胜利。换言之，西方文明是一种掠夺他人式的文明。而华夏文明则是自给自足的建设式文明。
华夏的扩张是文化先行。周边地区都已认同了华夏文明后，扩张往往水到渠成，整个民族自然而然地融为一体，很少遭遇到强烈地抵抗。
屠杀当然也是有的。然而，那种刻意而为的种族屠杀 西方历史上比比皆是 华夏从来没有做过。就是因为这样。朝鲜人强烈抵抗，历经华夏多次征讨，也始终保持了独立。
不然的话，弹丸之地、寥寥几个毛人，难道杀不光他们？！
坦率地说，华夏文明以道德为核心，在这方面，肯定是要优于西方文明的。但是，强者为尊，前生张涵生活在一个西方地世界里，西方的文明在他身上打下了深刻的印迹。而正如劣币驱逐良币一样，不劳而获也有着极大的诱惑力 掠夺永远比建设来的容易。考虑到这一点，选择也就不难做出了。张涵自然而然便借鉴了掠夺式的发展道路。
话说回来，张涵也只能借鉴而已。这种思想上的深刻不同，使得纯西式的文明很难在华夏落地生根，开花结果一一士大夫肯定会群起抵制。即使像张涵一样，培养出大批忠诚于他自己的部曲，并以之夺取天下，也只能做些小小地变革。
不说了，话扯远了。
除了倭人奴隶、涨海奴隶、战俘奴隶，还有大秦等远来的奴隶外，其余充作官奴的，就是囚徒了。张涵对法律却极为重视。凡是有违反律令者，倒不宽恕。当然，也没有过于严奇的惩罚，通常不是被罚做劳役，便是被流放到边疆地区。只有少数杀人、强j等穷凶极恶的重案犯方会被处死。
一件是关于裁军的；
随着大齐地统一，紧急征召的军队已经重新解散了。但是，由于大齐执行的义务兵役制，使得大齐的总兵力接近一百五十万。这么庞大地军队给财政带来了沉重的负担，每年地军费开支都在150万万以上（不计粮草）。目前西北战事不停，北方时战时和，仅此两处用兵之地，实在是不需要如此多的军力。因此，户部希望能裁减部分军队。
从财政和政治考虑，这个要求都是合情合理的。然张涵考虑的，则更多一些。
此时此刻，西北战事未歇，北方又到了瓜熟蒂落的时候，随时都可能用兵，裁军肯定不能裁减这些地方的军队。这样一来，很容易形成外重内轻的局面，于稳定不利。再说。张涵强迁天下望族入河北，反对者甚众。手里没有一支强大的军队，张涵只怕连觉都睡不踏实。犹豫再三，张涵搁置了裁军一事。
不过，他针对义务兵，也进行了部分变革。所有义务兵经过半年训练过后，考核成绩优秀地。会被掉到边疆服役；成绩普通的，则留在地方，轮流转为工程兵，承担地方道路、侨联、水利和城池的修缮。接下来，张涵要修缮的多了。
遍布全国的驰道网不消说，涿郡——洛阳——山阳——广陵——会稽，全长四千多里的涿扬（京杭）大运河肯定得修；每年夏秋之际。海上风高浪急，若定都临淄，涿郡——河间——临淄——琅邪——广陵，贯通南北的齐鲁大运河也不可缺少；为了加强临淄与海运地联系，大河——临淄——渤海、临淄——胶州湾。这两条运河也是必要的。此外，还要开发淮南，勾通交州。粗略算算，张涵也得修上万把里运河，义务兵这三十万劳力仅仅是稍有小补……
烦恼了一下劳力的来源，张涵禁不住为设想中临淄的盛况露出一丝微笑。
人生最大的快乐莫过于把荒野变成良田，使天下万姓富足而知礼，听着他们的笑声，享受他们发自内心的尊崇……
正在张涵陶醉在自己地yy中。忽然从远处传来了一阵喧哗。
“怎么回事？！”
“启奏陛下，倭使难米升在午门外刨腹了……”
一宫女结结巴巴地禀报道，秀美的小脸煞白，纤手不自觉地在肚子上比划着。
……
死人总是不大吉利，被打搅了兴致的张涵脸色很是难看，这一顿饭自然吃的没有滋味。
张涵留下众人用饭。是为了下午商议战事。
西北战事大局已定，张律又打又拉，胡罗卜大棒交替使用，由不得羌胡不低头。相当多的羌胡接受了安排。被打散迁入内地安置。至于其余不肯从命地，张律自不会手软。烧杀劫掠一连串的手段施展下来。张律张阎王的大名响彻西北。重建西域长史府一事都顺遂不少。
总而言之，羌胡基本已被扫出了凉州，大部退往青海湖一带，与烧当羌联合，依托地利与齐军交战，少部分人则逃到边荒地区为寇。
所以，众人讨论的，主要是中部鲜卑轲比能。
七年的消耗战下来，轲比能终于抵挡不住了。要知道，草原上的部落都是狼，哪个部族一旦衰落，便会引人觊觎。可怜轲比能胸怀大志，能力也远在东、西部鲜卑之上，却落了个这么下场。近年来，东西部鲜卑时有侵凌，抢夺牲口，掠夺奴隶。轲比能强硬地反击，暂时震慑住两部。可是，汉骑马蚤扰掠杀，部族不敢靠近汉地放牧。北方又有丁零人在，中部鲜卑的草场不断减少，使得放牧牛羊也随之减少，生计便愈法艰难了。长此以往，实力的削弱无可阻止，纸老虎迟早会被戳穿的。万般无奈之下，轲比能使人献上了阎柔地首级，及大批财物，表示愿意永为臣属为大齐守边。
张涵苦心经营了这么久，好不容易才创造出如此有利的局面，自不会放过这天赐良机。众人简单商议一下，都觉得是出兵的时机到了。
作战方案早已准备就绪，略微修改即可，自有参谋实施。众人主要是协调一下补给器械援兵牵制之类。
鲜卑人一向是汉人的大敌，眼见得他们落到这个地步，众人都不觉有些兴奋，恨不能自己亲身领军前往。卫青扫平漠北，霍去病勒石燕然，几百年下来，闻者依然热血、心驰神往。何况，这十拿九稳又是一个“卫霍之功”。于是乎，有人便欲请战。
“啪”的一声大响，张涵满脸怒色。
“这可恶的难米升！倭鬼就没有一个好东西……”
几人面面相觑，互相看了看，张奂试探道：“陛下，倭人是十分可恶……不过，鲜卑已虚弱至此，正是千载难逢地好机会。天赐弗取，反受其咎……”
西北战事未停，又要讨伐鲜卑。一旦与中部鲜卑打起来，东、西部鲜卑再不成器，也多半不肯坐视的。在这种时候，可万万不能再与倭人开战了。
“子美所言自是正理。朕当然不会此刻与倭开战……然而，倭人如此无礼，却不能就这么算了。朕有意派遣一使者前去倭岛，对倭女王严加申斥……”
众人闻言神色都有几分古怪，心说见过不讲理的，没见过这样不讲理地。呆滞了片刻，张涧咳嗽一声：“陛下圣明”
众人忍住心中地笑意。齐声称颂：“陛下圣明”
反正，只要不现在兴兵讨伐倭国，其余都是一件小事。当然了，出使倭岛之人可能会有些危险。然死道友不死贫道，众人就一概无视，转而商议起讨伐鲜卑的战事了。
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五月地衡水湖景色极美，远处是群山淡淡的黛影。近处是春水碧波一望无际。船在宽阔的湖面上随波荡漾，微风吹来，湛蓝的湖水泛起层层涟漪，仿佛是微绉地杭绢。时而，一两条小鱼。偷偷地从船下溜过，冲破层层涟漪，游向远方。
衡水湖中岛屿密布，星罗棋布的岛屿上，郁郁葱葱的草木生机盎然，远远望去，仿佛一块块翡翠。镶嵌在硕大无朋的蓝宝石上。很快，船队便来到了其中最美的梅花岛。
梅花岛由状如梅花的六个岛屿组成，中间一个最大。五个小岛均匀地围在它的旁边，形成了一朵美丽地“水中梅”。丛丛带带翠绿的芦苇包裹着梅花岛，随风摇曳中，苇絮飘飘，别有一番景致。
不过，随着张涵立在船头的几位重臣的的心思却不在风景。