，人口管理已经成了当务之急，尤其是大量流动人口的存在，给治安管理带来了难以想见的难度。为此，取消巡警大队，成立专业的治安队，使其围绕社区开展工作，熟悉居民，了解住户，这将对有效预防和打击犯罪，维护社会稳定起到不可估量的作用。
三是彻底根除非警务活动。目前，公安机关由于实行的是“条块分割”的双重管理机制，所以各级地方组织为了便于开展工作，往往把公安机关的人民警察当作助理一样，呼来唤去，将一些诸如征地筹款、计划生育等原本不属于公安机关职权范畴之内的工作，交给警察来做，不仅大大消耗了原本就十分紧缺的警力，而且弄得警民关系非常紧张，老百姓对此是怨声载道，大大降低了公安机关在人民群众心中的形象。所以，必须彻底根除非警务活动，各级组织、各部门，一定要依法行政，各司其职，按照法律规定办事，不能越权。
四是赏罚分明、建章立制。一定要建立良好的激励机制，提高民警待遇，尊重知识，尊重人才。适当的提高民警待遇，增加工资福利，将在一定程度上起到遏制腐败的作用，要使民警挣的工资能够养得其老婆孩子，不至于每天为生计发愁，进而能够将全部精力投入到工作中，调动其工作积极性。要严格落实民警的年休假制度，缓解民警的工作压力，确保民警的身心健康。同时，要建立能上能下的干部任用机制，畅通干部的选拔任用渠道，坚决做到能者上、平者让、庸者下，做到多干多得，少干少得，不干不得，坚决杜绝那种干的干，看的看，不干的闲扯蛋的不正常现象。公安工作有其特殊性，往往工作干得越多，责任就越大，风险也随之加大。如果干工作的人得不到相应的物质报酬或者政治待遇，那么长此以往，势必会影响工作积极性。要将那些德才兼备的中青年民警大胆提拔到领导岗位上来，将那些占着位子不干事的人淘汰出领导位置。
当然，上述意见和建议只是一己之言，仅供参考。笔者认为要想彻底改变公安工作的现状还须从根本入手，对公安体制大胆进行改革，否则很多表面动作很可能是换汤不换药，起不了多大作用。当然，如果对公安体制进行改革，难度将非常大，影响也将非常广，往往牵一发而动千钧，必须多方论证，小心运筹。比如，笔者曾思考过改变目前“条块分割”现状为“垂直管理”，但似乎在当前国情下，还有很多意想不到的困难，时机似乎还不很成熟。再比如提高民警的待遇问题，本来现在社会上某些人就对警察存有偏见，如果再给警察加薪，势必会带来更大范围的群众不满。凡此种种，不一而足，需要我们更多的有识之士对此作出更多的思索和探讨！
36
这篇论文写完之后，我又仔细看了几遍，感觉基本上把基层派出所存在的问题已经说明白了，甚是得意。满指望交到所长手中后，他会夸奖我几句，谁知他只是简单地翻看了一下，然后轻描淡写地说道：“中！就这么着了，明天上班的时候我交到局里去。”这让我的心里凉了半截。其实说心里话，不是我瞧不起他，就他那文化水准，估计也看不出什么门道。就这样，事情似乎就这么不了了之了，我的论文同千万个总结汇报一样，石沉大海，没有一点音信。这时我才意识到，像我们基层派出所的小警察，提出的建议和意见还不如有关领导放的一个屁，可笑的是我还以为自己写出了观点，写出了水平。
没有办法，我依旧继续闷头躬腰地干着我的工作。没有快乐，没有哀伤，有的只是麻木……直到那天临近下班，我正收拾东西准备要走，忽然听到有人敲门，我说了一声“进来”后，门开了，一个熟悉的身影站到了我的面前，我睁大了惊讶的眼睛看着她，是琳琳。我没想到琳琳会来派出所找我，这让我感到万分意外。我赶紧将琳琳带到了一个单独的房间，还没等我开口，琳琳就噙着泪水对我说：“这次来找你，是想求你帮我个忙，我爸爸在监狱里经常遭人欺负，你能帮我说说情么？”琳琳说完后，眼泪一双一对地流了下来。我知道，非到万不得已，琳琳是不会来找我的，在这个城市，琳琳举目无亲，公安部门更是没有一个熟人，她不找我又能找谁呢？看到娇弱万分的琳琳，我无须再有任何迟疑，赶紧递给她擦泪的纸巾，嘴里说道：“放心，这个忙我一定会帮你的！”琳琳见我满口答应，感激地抬起了头，并且从包里拿出一个小纸包递给我，嘴里说道：“这钱你留着买烟抽吧！”琳琳的这种突然举动，让我的心里十分不安，原本我就以为心里亏欠了琳琳许多，正愁着没有机会回报，我又怎能收受她的钱物。而且在我的心里，认为她原本不该对我如此客套，她的这种举动无疑说明她已经把我当成了外人。我不禁有些难过，按住了她递钱的手，嘴里说道：“别傻了，我不会要你的钱，我会把你的事当成自己的事来办的！”听我这样说着，琳琳的眼泪又掉了下来。
琳琳走后，我马上给在看守所工作的焦民打电话说：“五弟你等我一下，我有事过去找你。”到了看守所之后，我直接对焦民说了琳琳爸经常挨欺负的事情。焦民语气肯定地说：“不可能是狱警欺负他，要欺负也是同监舍的犯人。这样吧，我帮你把话传过去，就说他是我的亲戚，让那帮杂碎给我当爹一样侍候着。”然后，焦民又对我说，他正找人想办法从看守所调出去，想去刑警大队干两年，他说这看守警的工作再这么干下去非把他憋疯不可。我听了赶紧开导他道：“那刑警的工作可不是谁都能干的，辛苦不说，危险性也高，你别没事瞎折腾了！”焦民却抢白我说：“哪有那么多危险，做一回警察，就要图个惊险刺激，即便是死了也觉得值。而且你放心，我不会那么点背的！”听了他的话，我全当他是一个不成熟的毛小子发的一些青春感慨，也没有太在意。谁知没过多久，他果然从看守所调到了刑警队，并且直接被分到了重案中队。那天，我在市局的走廊里碰到了他，只见他身穿一身作训服，夹着一个公文包，样子甚是英武。由于他正着急出门办案，见到我后，没说几句话就匆匆走了。我望着他远去的背影，不禁慨叹：“这个世界，还真有一些人为了自己的青春和梦想，在努力奋斗着，他们的人生，未尝不是一种难得的精彩！”
我帮琳琳爸说情的事情，琳琳十分感激，没几天琳琳就给我打电话，说要请我吃饭以示谢意。我爽快地答应了，当然倒不是为了接受她的感谢，更主要的是为了能创造和她接触的机会。在一家啤酒城，我和琳琳相对而坐，琳琳主动为我倒了一杯酒，嘴里说道：“不知道该怎么感谢你，我前几天去看爸爸，爸爸说现在里面没有人敢拿他不当回事儿，他再也不用担心受欺负了！”我说：“没什么，小事一桩，以后有什么难处尽管对我说，能帮的我都会尽力帮的。”说完后，我一仰脖将杯中的酒一饮而尽。琳琳没有喝酒，只是长久地看着我，那眼睛里目光很复杂，充满了感激，也充满了无限的温情。突然，琳琳满是伤感地叹了一口气，我关切地问道：“你为什么叹气？难道有什么不开心的事情？”琳琳回答道：“没有，我是随便叹气的。”沉默了一小会儿，琳琳突然问我：“你说，如果当初我们生活在一起，会是什么样子？”她的问话，一下子让我愣住了。转而，我醒悟过来，苦笑着说：“问这个干什么，已经没有意义了，要不是当初丹丹身怀有孕，或许我们之间不会是今天的样子！”我的话音刚落，琳琳马上又紧接着问道：“那如果当初我也怀孕了呢？”我以为自己听错了，赶紧追问道：“什么？你说什么？你也怀孕了？你不是开玩笑吧？”琳琳笑了，是那种看起来漫不经心的苦笑，只听她轻描淡写地说道：“是的，我开玩笑呢，你别介意，来我们喝酒吧！”说完后，她一口将杯中的酒干掉了。我狐疑地看着她，心里充满了困惑。我是一个对任何事情都十分敏感的人，琳琳刚刚一番似有意无意的问话，使我心里产生了巨大怀疑，我总觉得当初可能琳琳向我隐瞒了一件天大的事情。如果她当时真的也怀孕了，那对我来说可真是一种不可饶恕的罪过。我迅速地在脑海里思索着这件事的前因后果，思来想去也没想出个子丑寅卯，后来用理智权衡了一下，觉得过去的一切索性就让它过去吧，或许这一切就是命，而今我也没有再继续根问的必要，因为这除了会使彼此沉重外，将显得毫无意义！想到这里，我冲琳琳举起了杯子，再次郁闷地将杯中的酒一饮而尽。
正当我和琳琳心情抑郁地对饮时，意外事情忽然发生了。几个喝得醉醺醺的人踉踉跄跄地围了上来，他们光着膀子，剔着土匪一样的板寸头，一看外表就不是什么好鸟。只见这些人手里或端着酒杯，或拿着酒瓶，呼啦啦地围在琳琳身边，滛贱地笑着说：“哎呦！妹子，原来你也在这里喝酒啊？怎么，这位是你的客人？”琳琳见此情景脸色大变，赶紧说道：“几位大哥也在啊？这位是公安局的徐警官，你们不认识吧？”这几个混蛋听了琳琳的介绍，马上将目光转到了我的身上，上下地打量了一番，然后用一种蔑视的语气说道：“原来警察也找小姐啊？”我一听这屁话，刚想动怒，只见琳琳冲我使了个眼色，我便坐在凳子上没有动。这时琳琳倒满了一杯酒站了起来，很老到地说道：“来，各位大哥，小妹敬大哥们一杯酒！”这帮杂碎可能也是因为有个警察在场，所以没敢太猖狂，各自举起杯子和琳琳碰了一下，干掉了。然后，一个个笑嘻嘻地说道：“妹子，改天一定陪哥哥好好玩玩，别光顾着陪警察啊！”琳琳嘴里说道：“好说好说，改天一定陪大哥们好好喝一杯！”一群人这才打着口哨，前呼后拥地走了。我看着他们的背影，问琳琳：“这帮混蛋是谁？”琳琳一脸无奈地说：“难道你连他们都不认识？他们是榆林有名的黑社会张老五手下的马仔啊！”我这才嗯了一声，心想难怪他们这么嚣张，那张老五我倒认识，可这帮狗腿子却不是很熟悉。
由于心情不是很好，再加上刚才的小意外，我这酒喝得是愈加憋闷，不知不觉中竟酩酊大醉，意识也渐渐地模糊起来，后来朦胧中只记得琳琳将我搀起，然后坐进了一辆出租车，再后来好像又进入了一个房间，我再也坚持不住，一头扎到一张床上，搂着枕头呼呼大睡起来。
37
我做了一个可怕的噩梦，梦中我被一群蛇缠绕着，吐着鲜红的舌信，仿佛要将我吃掉。我拼尽全力地奔跑着，但是已经没有了退路，身边是万丈悬崖，看不到底。而我已经顾不了那么多了，纵身跳下……我感觉自己的身体在空中旋转着，便拼命大喊。一个激灵，我惊醒了，忽然意识到原来自己做了一个梦。不知为什么，许多年来我一直在做类似的梦，就好像冥冥之中，上苍在对我暗示着什么一样。
我感觉自己头有些疼，身体刚刚出了很多汗，我以为是躺在自己家里，忽然听到不远处有火车呼啸而过的声音，我很惊讶，因为我家离铁路很远，不会有火车的声音。我侧过头，看到一个女人正熟睡在我的身边，我猛然记起昨天晚上的事情，才知道这里不是自己的家，身边的女人不是丹丹，而是琳琳。我一下子坐了起来，迅速地整理着自己的思维，意识到自己昨天彻夜未归，不禁有些空空的感觉。我小心地下了床，想要找些水喝，却一不小心碰到了床头挂着的风铃，丁丁当当地响了起来。这时，床头的灯亮了，琳琳睁开朦胧的睡眼，满是柔情地看着我，问道：“你要干嘛？”我说：“我有些口渴，想要喝点水。”琳琳用手指了指房间的角落处，这时我才发现那里存放着半瓶矿泉水，我打开了盖子，咕咚咚地喝了个精光。我问琳琳：“洗手间在哪里？”琳琳说：“你跟我来！”然后她下了床，只穿着睡衣在前面带路，出了卧室穿过一个长长的走廊，在走廊的尽头我终于看到了一个简陋的厕所。我站在那里痛痛快快地方便了一下，借着厕所里微弱的灯光，我发现自己的尿液很黄，还能闻到一股子浓烈的酒精味道，我知道自己最近的火很大，可能也是因为生活没有规律造成的。
回到房间后，我找到了自己的手机，看到居然有好几个未接电话，都是丹丹打过来的，最后她还给我发了一条短消息，内容大致是：“为什么不接电话？又有任务吗？你不回家告诉我一声啊，害我傻等。明天回家别忘了买豆油，家里没有油吃了。”我心里不禁有种强烈的负疚感，看看时间，已经是凌晨3点，索性将手机关机。由于一点困意都没有，我从衣兜里拿出一包烟，点着一支，斜靠在床头上，心情沉闷地抽了起来。旁边琳琳将头靠了上来，枕在我的胸前，仰着脖子看我吞云吐雾，偶尔还会将烟拿过去，深吸两口，然后再递到我的嘴里。就这样，我们在黑夜里十分贪婪地吸着烟，彼此没有说一句话。
这时，又有一辆火车经过，那咣当咣当的铁轨声，仿佛将整个房间都震动起来。我仔细地听着那节奏，猜想这一定是一辆长长的货车，因为咣当声持续了好久。
火车刚经过，我又听到了隔壁房间有人在说话，然后是开房门的声音，一个人小跑着去了卫生间。我知道这套房子是被好几个人租住着，因为刚刚去厕所的时候，我看到还有两个房间分别在走廊里排列着。我觉得在这个环境里居住可真是需要定力，否则这样嘈杂的环境，时间久了一定会被搅得患神经衰弱之类的疾病。事实上，这才是刚刚开始，那上厕所的人回来之后没过多久，就听到了隔壁房间嘎吱嘎吱的床响，伴随着女人一阵紧似一阵地呻吟，听起来让人的心里乱七八糟的，简直会要了人的命……
我觉得在这里一刻也呆不下去了，正想着起身要走，旁边琳琳却将她的一只手伸到了我的跨下，轻轻地拨弄起我的宝贝来。我的身体抖了一下，整个人都僵在了床上，耳朵里被隔壁的声音刺激着，那下面迅速地就挺立了起来。我低下头看着琳琳，琳琳也仰起头望着我，我们的目光里都闪着火一样的东西……我迅速掐灭了手中的烟头，将手移到了琳琳的胸前，开始来回地揉搓起来，琳琳享受地闭上了眼睛……我能感觉到我的两腿之间，琳琳的那只手也在加快着动作……我有些受不了了，一翻身将琳琳压在身下，粗暴地将她身上最后的一块遮羞布扯下，挺着弟弟就要入进去……谁知这时琳琳突然喊道：“等等！”然后，就见她迅速地从床头抽屉里拿出一只保险套递给我。我见了，很惊讶地问：“一定要戴么？”琳琳很坚决地说：“嗯，我这是为你好，我对自己没有把握！”琳琳的这句话，仿佛一盆冷水浇到了我的头上，我一下子清醒了，忽然间意识到了事情的严重性。我眼望着琳琳，心里不禁对她的关心充满了感动，我知道她所说的对自己没有把握，是指她害怕自己长时间的从事小姐这个职业，会被染上什么脏病。
当琳琳小心翼翼地为我戴好安全套的同时，我已经感觉小弟弟没有先前那样坚硬了，我勉强用手扶着插进了琳琳的身体里，动作了没几下，就完全软了下来。我知道是心理作用的原因，因为我总在想：“琳琳究竟已经跟过了多少男人，她会被感染上性病或者艾滋病么？”这样想着，我再也无法将x爱进行下去了，尽管隔壁那一对，依旧嘿呦嘿呦的在热火朝天地干着。身下地琳琳似乎觉察出了异样，关切地问：“你怎么了？”我说：“不知道，可能是最近工作太累了的缘故吧！”琳琳说：“那我来帮你吧！”然后她一翻身，从我身下滑出来，熟练地躬下身子，将头埋在我的两腿之间，含住那东西开始套弄起来……
尽管琳琳的动作很轻柔，但我却丝毫也感觉不到x爱的快感，那小弟弟也不配合地耷拉着脑袋。那边，隔壁的那一对正在奋力冲刺，当他们最后哼——啊——哈地一泄而出的瞬间，我制止了身下琳琳的动作。我把她重新拉回到我的