长接触了一下，他们的思想都还是停留在坐等资金政策的观点上，也没有打算过怎么去筹措资金来打开局面的意思，也许是碰了太多壁的缘故吧。”
王二凯也有些感慨，西河县的情况给他印象很深，让他一眨眼有点回到三四年前花林县的情形，干部们都是坐在办公室里喝茶看报纸，到了下午县机关里也就没啥人了，一副清水衙门的味道，县城里情形也就是花林县三四年前的光景，破破烂烂，赶场进城的老百姓倒是不少，更像是一个大镇甸和集市。
至于乡镇上更是如此，他沿着从西河县到贡头乡这条断断续续的烂路走了一遭，随便走了两个乡镇，下午除了一个党政办公室里还有人守着那里，其他办公室都是关门闭户，或许有事情出去办事，但是在王二凯看来多半还是出去打牌休息居多。
“你的意思是要想和他们那边一起动手相对而进的可能性不大？”
赵国栋有些犹豫，县里尝到了交通带来的好处，加上去年财政收入大增，也就在交通投入安排上也增加了不少，在究竟修哪条路上的意见也就有些不一致，黄铁臣地意思是要先考虑修建通往徐崮区这边的水泥道路，毕竟这条路再往西延伸可以到奎阳县，而奎阳那边的道路也正在向东延伸，这样两边对进可以最快速度地实现对接合龙，不过赵国栋对这条路兴趣不大，奎阳和花林经济互补性不大，而有限资金要用到刀刃上，能最大限度带给花林发展的刀刃上，而到贡头乡这一段就是刀刃。
“不大，除非他们县里主要领导能有这个意思还差不多，不过他们县里也传言说主要领导会要调整，不知道如果真的调整了，思路会不会有变化。”王二凯道。
“嗯，那就再看看，不过我们不等，贡头到915国道这一段你要和贡头乡和新坪镇两个乡镇尽快联系确定，我估计新坪镇这边兴趣不大，毕竟这条路对他们没多大影响，所以你要和新坪区工委协调好，就说我说的，要站在讲大局讲政治的角度来考虑问题，务必快速度完成建设的前期准备工作。”
望着王二凯消失的背影赵国栋也有些感慨，是个干事儿的实在人，只可惜在文化知识层次上稍稍低了些，不过勤能补拙，想想坐在副处级甚至正处级干部位置上如此多尸位素餐的家伙，王二凯比起他们来可以说不可同日而语，至少王二凯此人不贪，虽然权欲大了些，但是也情有可原，谁不想登上更高的平台？
拿破仑不是也说不想当元帅的士兵不是好士兵么？自己不也是一样？
林单走进来，“赵县长，公安局陈局长打来电话问您回来没有，他想来向您汇报工作。”
“噢，请他过来吧。”赵国栋点点头。
林单给赵国栋的印象很一般，一句话，缺乏悟性，当秘书得和当中医一样，望闻问切，望，看领导心情，闻，闻弦歌而知雅意，问，能把握领导想要知晓的东西，主动问，主动汇报，切，切中时机，灵活处置，可是林单的表现却是中规中矩，方正有余，机变不足，看来也是该下到乡镇下边去锻炼锻炼，也许能有所改变。
陈雷来的目的很简单，公安局十分落后，急需改善，这需要县里在今年预算中提前考虑，而随着河东新区的开日益提上议事日程，公安局也想提前介入，先期搞好治安防范体系，准备在河东新区新设派出所，加上随着花林经济发展，公安局警力日益不足，而局里老干警比例也在不断增大，所以公安局也有意请县里增加编制，及时补充新鲜血液。
赵国栋也是从公安出来的，对公安很有感情，相较于花林县公安局和原来的江口县公安局，无论是在警力配备还是交通工具装备以及办公设备都不可同日而语，而江口县公安局的条件在整个安都市里也算是中下等，相较之下也更凸显花林这边的落后。
偌大一个城关派出所只有一台吉普车和长安面包警车，而城郊、徐崮、浦渡、马首、河口、新坪六个区所，除了新坪和城郊有一辆吉普车外，也就只有马首派出所在王二凯担任区工委书记时张罗着从旅游景区开发公司化了些缘，然后几个乡镇补贴了一点买了一辆吉普车，其他几个区所都还没有汽车，其落后程度可想而知。
而县局里其他内设部门如刑警队、交警队等部门装备也破破烂烂，局办公楼至今还是一幢八十年代的三层楼房屋，上一次赵国栋去公安局调研，正好遇上下大雨，三楼会议室漏水，滴滴嗒嗒漏个不停，一个脸盆放在那里接水，一上午就像个钟表一样响个不停，愣是让赵国栋心烦意乱，听汇报时都是心不在焉。
第二十五节 公安建设
“经济要发展，公安要先行！”赵国栋一边浏览着陈雷送上的关于《切实落实中央政法工作会议精神，加强公安队伍建设的报告》，轻轻地念了一遍。
公安的困境赵国栋也早就清楚，但是限于花林县财政状况的不佳，他也是心有余而力不足，花林县六十四万人口，警察不足一百二十人，七个派出所警力只占总警力的百分之四十，加上交警队、刑警队这些一线队伍，总警力只占到百分之七十不到，装备破烂，设施老旧，好在这也是全市公安通病，倒也不是花林一家如此。
赵国栋看了看这份报告，前面对于花林公安现状描述得相当客观详实，从警力构成、年龄结构、文化层次都作了相当细致的分析，然后又从花林县公安局目前每年县财政拨款和罚没款项返还这些项目逐条进行了综合分析，最后又从目前花林县公安局人头经费、装备经费、燃修费、杂项经费等逐一罗列了一个详细名目，让人一目了然。
陈雷虽然和赵国栋也比较熟悉，但是这一次不一样，这马上就要过年了，翻了年就要说人代会前的预算讨论问题，他听得财政局这一次又按照去年标准，只拨给了县公安局不到四百万经费，而且根本就没有把县公安局指挥中心大楼的建设项目列入考虑，这让陈雷又气又急，而指挥中心大楼立项问题一直是政委许萍在负责，所以也就把许萍一道叫上。
赵国栋看得很仔细，每一项每一条都一一过目，这让陈雷和许萍二人都交换了一下眼色，看来这位据说是公安出身的县长对于这一次县公安局送来的报告还是相当重视，要不随便走马观花的一掠而过，就给你撂在一边，再来一句等研究之后再说，那就让你的心能凉半截。
许萍也知道局长陈雷与这位赵县长的关系不错，但是这不是私交不错的问题，涉及这样巨大的经费，很难说当县长的会怎么考虑，也可以想象得到，看到去年财政收入增势很猛的情况下不少局行都在闹腾着要求增加预算拨款，至少许萍就知道法院、检察院都像县人大作了专题报告，要求增加人员和经费。
赵国栋方正的面孔在日光灯下显得有些青，颌下刮得干干净净的胡须倒有一种渗人的感觉，赵国栋很喜欢一边抚摸下颌这种光滑中却又有一点微微刺手的感觉，这能让人感觉到男人的味道，就像后世记忆中那吉列刀锋的作广告的那种味道。
许萍不动声色地打量着房间内的两人，陈雷显得稍稍有些压抑似的，不过这是他思考问题地惯有表情，许萍作为他的搭挡已经习惯了，陈雷这种眼睛半眯起背却又有点躬的状态就表示他在认真而又严肃的考虑某个问题。
而对面这个坐在椅子中的年轻县长却显得很放松，一手拿起报告仔细阅读，一手在下颌细细地抚摸着，彷佛这种方式是一种无上的享受一般，唇线还不断地变幻着形状，显然是在感受手抚摸下颌肌肤的滋味。
据说就是这位年轻得过分却又异常强势的县长否决了市局下派干部来花林县担任公安局长的推荐建议，甚至不惜和严书记硬碰硬！
这在市局里也引了一阵阵悄悄地议论，市局随后在苍化和云岭都成功地运作更换了局长，市局选派的人选都顺利地在这两县担任了局长，唯独这第一炮在花林却放了哑炮，也才会有自己的机会下来担任这个政委职务，也算是市委政法委和花林县人民政府的一种掰腕子之后的妥协吧。
都说这位赵县长背景深厚而且手腕不凡，这些都只能通过一些云山雾罩的事情线索来推测，但是有一个事实却是任何人都无法否定地，甚至连那些栽在他手上比如说文化局局长牛德以及浦渡镇区工委书记袁广鹏这些人都不得不承认这个家伙是个搞经济的好手。
短短两年间，花林县财政已经突破了八千万元，尤其是去年的财政收入暴增，这固然与旧城改造和土地出让有关系，但是也与几大项目落户花林投产有莫大关联，何况旧城改造更是在遭到县里许多人抵制的情形下进行的，这位赵县长甚至还付出了被撵到省委党校去学习两个月的代价，但他还是成功地卷土重来了。
赵国栋可没有想到对面二人的肚皮心思，他甚至没有注意到跟着陈雷后面进来的公安局政委许萍，市局办公室副主任下来的女政委，平常也几乎没有接触过，而到县公安局调研那一次这位女政委恰巧到省警专去参加新任局长政委培训班去轮训去了。
“陈局长，你们公安局胃口不小啊？一开口就把县财政局给你们的预算拨款增加了一倍，这还不算你们这一份单列的公安指挥中心大楼，咋，打算来吃大户还是觉得我这个人好说话？”
赵国栋足足花了十多分钟才粗粗将这一份长达十多页的报告看完，而那份修建公安指挥中心的报告看了一眼就放在了一边，已经不是一个单位要求修建办公大楼了，县委县府刚刚露出要迁往河东新区的意思，下边局行就燥动起来，谁都知道财政这块馍馍就这么大，谁能抢到前面，谁就能占得先机，保不准明年财政好，你放在后边的搁上几年也不一定。
“嘿嘿，赵县长，您咋这么说呢？前年县财政多少，去年多少？增长幅度那么大，咋拨款就没有考虑这个问题呢？钱敬良他这是欺软怕恶，听说交通局王二凯在他办公室里拍桌子甩板凳，一而再再而三的说要和他没完，把他吓得够呛，他就乖乖地按照王二凯的意思重新编制预算，咱们这些老实人就等着县里裁断，他就给我们来这一手，咱们许政委去找他协商指挥中心的事儿，他居然说今年根本没有考虑，要我们再坚持两年，你说这事儿气不气人？”陈雷笑呵呵地道。
他和钱敬良也很熟，交通局的确增加了预算，但是那是赵国栋点了头的，他找钱敬良，钱敬良推给曹渊，他找曹渊，曹渊表态十万他能作主帮忙说和说和，数量大了，必须得赵国栋拍板，而钱敬良最后也和他在前两天一桌子吃饭时明确说，现在；罗书记不怎么管钱上的事情，最后直接去和赵县长说，只要赵县长能点头，其他都好说，还说要说得去早一点说，要不其他局行都在蠢蠢欲动，晚了，那就分完了。
“县里也有通盘考虑，不是钱敬良能做得了主，这需要县委常委会和政府办公会来讨论研究。”赵国栋摆摆手，“你就是把枪仍在钱敬良桌子上，他也不敢答应你这要求。”
“赵县长，所以咱们就来找您啊，钱局长他不敢做主，您能做主啊。”许萍笑语如珠，“县里在您掌舵下财政收入实现了两年翻番，咋我们公安经费却没见长啊。”
“不对吧，许政委，涨还是涨了的，只不过未必能让人满意倒是真的，财政局在编制预算的时候有些保守，我的意见是适当赤字也很有必要，只要咱们县里继续保持这样的增速，gdp、税收、财政收入都保持这样的增幅，日子会越来越好的。”赵国栋点点头，“好了，咱们不说题外话了，我看了你们送上来的报告，写得很中肯切实，也很精练，笔头子很足啊，嗯，老陈，许政委，你们俩也别给我玩虚的，说说你们的真实想法，虽然反映的问题基本属实，但是我想听听你们今年的打算。”
陈雷和许萍交换了一下兴奋的目光，看样子有戏！
“赵县长，咱们那就撂实话吧，县局车辆实在已经不堪使用了，我座车就不说了，许政委还在坐一辆老吉普212，随时抛锚，其他几位副局长都没有专用车，尤其是分管刑侦的局领导夜里有案子出门，还得让刑警队来车接，既耽误时间，又麻烦，而像几个区所连一台警车都没有，抓人带人放在边三轮摩托车车斗里，既不安全又坐不了两人，实在相当困难，所以局里党委会也开了几次研究这个问题，这一次也特地报告给县里要求给予解决。”
陈雷相当委屈地道：“我这个当局长的下到区所都不好意思，去和各区区工委书记们说说，他们都说那是该县里管的事儿，轮不到他们操心，赵县长，你说咋办？”
“是啊，赵县长，咱们办公楼也的确太困难了，上一次您来局里调研我也不在，但是我听办公室里人说你在会议室里坐了一上午，那下雨漏水就漏了一上午，这可不是我们故意装，我们也算不到老天爷，的确条件如此，那都是八二年修的老房子了，实在不能适应形势需要了。”许萍也是趁热打铁马上跟进，“上一次严书记来局里调研，也是十分感叹，说咱们花林这幢建筑物都可以成古董了。”
陈雷听得许萍提及严立民，微微蹙眉，许萍似乎也意识到了什么，赶紧收口，赵国栋听得严立民来县里调研，估计是在自己在党校期间学习的事儿，又见二人挤眉弄眼，不由得哑然失笑，看样子这两位倒是像陈雷自己说的那样配合得十分默契，并没有想像中地本地和市里之间隔阂。
“别在我面前挤眉弄眼，严书记是领导，虽然和我在工作看法上有些分歧，那都是正常的，而且那已经是过去的事情了，现在你们两位当事人不是也相处得很好么？”赵国栋笑了起来，“我看了你们的报告，也在心里盘算了一下，你们提出的计划基本可行，那一句经济要发展，公安要先行，我觉得很有意义，这个先行二字我希望不仅仅是经费、人员和装备先行，而是这个……”
赵国栋指指脑袋，“而是思想观念要先行！怎样防患于未然，怎样未雨绸缪，怎样提高公安整体战斗力水平，怎样在硬件设施跟上以后让软件设施也跟上，最后带动公安队伍的战斗力也得到提高，我觉得这才是最重要的。”
陈雷和许萍两人都下意识得拿出了笔记本认真作记录。
“我本人就是从公安出来的，警专也渡过了我热血的时段，警察作为国家机器，人民保护神和公仆，怎样在既服务群众的同时又要做到震慑犯罪，这是一个新课题，现在中央提倡严格执法热情服务，我觉得这两点并不矛盾，事实上严格执法也就是热情服务的另一种体现，你只有严格执法了，严惩了违法犯罪，才是最大限度地保护了多数人的利益，只有这样才能真正体现出我们党代表广大人民群众利益的广泛性，我希望县公安局党委要在这个问题上下决心，好好进行一次讨论，不要等装备经费跟上了，但是战斗力却见不到提高。”
“请赵县长放心，我们回去之后就会按照您的意见召开党委会传达您的意见，进行一次认真讨论，切实讲我们花林公安建设成一流队伍，为花林创造一流环境，保障花林经济的健康发展。”陈雷沉声应道。
“嗯，建一流班子，带一流队伍，创一流成绩，我希望这三个一流能够在我们花林公安身上实现，尤其是现在我们花林面临着一个相当好的发展局面，治安环境同样是我们打造优良投资环境极其重要的一个方面，甚至在某种程度上还决定着招商引资工作的成败，很难想象一个没有安全感的地方能够引来像样的投资商，所以我特别要提醒两位在保护发展环境上下力气，另外县里也准备取消原来一直延续的罚没款返还抵扣财政拨款问题，不再给县局下达罚没指标，罚没款也不再返还，断绝利益驱动的源头。”赵国栋满意地点点头。
“这份报告上提出了相当详实的规划，我不打算打什么折扣，甚至县里还要给予更大的支持和保障，农村派出所要保证每所有一辆新式警车，城关所和城郊所至少要有两台警车，嗯，准备新建地河东所也要按照这个标准?br />